Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу n А51-8320/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-8320/2010

22 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей С.М. Синицыной, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-5530/2013

на определение от 28.03.2013 судьи Кучинского Д.Н.

по заявлению конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Заозерный» Барышникова Олега Аркадьевича

о привлечении к субсидиарной ответственности

по делу № А51-8320/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Заозерный» (ОГРН 1022500512286, ИНН 2535000405)

о признании несостоятельным (банкротом),

при участии:

от уполномоченного органа: Брусенко С.Л. (доверенность № 12-03-16-665 от 04.03.2013, сроком до 12.02.2014 со специальными полномочиями);

иные участники в деле о банкротстве не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.04.2011 сельскохозяйственный производственный кооператив «Заозерный» (далее – СХПК «Заозерный», должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Якимов Олег Анатольевич.

Определением от 07.12.2011 суд перешел к упрощенной процедуре банкротства в отношении СХПК «Заозерный». Определением от 01.02.2012 Якимов Олег Анатольевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим должника утвержден Барышников Олег Аркадьевич.

Определением от 06.02.2013 конкурсное производство в отношении СХПК «Заозерный» завершено.

Конкурсный управляющий должника обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника руководителя должника председателя СХПК «Заозерный» Шинкаренко Юрия Викторовича в размере 1 956 373 руб. 86 коп.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.03.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда от 28.03.2013, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Приморскому краю (далее - уполномоченный орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить в связи с нарушением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование своих доводов уполномоченный орган указал, что непередача конкурсным управляющим бухгалтерских и иных документов послужила причиной невозможности удовлетворения требований кредиторов должника. Отсутствие надлежащего исполнения обязательств по ведению бухгалтерской документации подтверждается и решением уполномоченного органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.06.2009 № 11-05/5/02791ДСП.

Представитель уполномоченного органа, участвующий в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Конкурсный управляющий Барышников О.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, представив письменный отзыв, по тексту которого определение Арбитражного суда Приморского края от 28.03.2013 просил отменить.

Иные участники в деле о банкротстве, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрение апелляционной жалобы начато с начало в связи с изменением состава суда о чём вынесено распоряжение о замене судьи Т.А. Аппаковой, находящейся в отпуске, на судью С.М. Синицину .

Из материалов дела арбитражным судом апелляционной инстанции установлено следующее.

СХПК «Заозерный» зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией муниципального образования Яковлевского района 02.09.1999.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) на СХПК «Заозерный» по состоянию на 16.03.2011 учредителями (участниками) должника являются: Белоцерковец Виктор Васильевич, Панасенко Евгений Александрович, Авдеев Петр Аверьянович, Бернадцский Виктор Адольфович, Кононов Владимир Дмитриевич и Панасенко Федор Иванович; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - Авдеев Петр Аверьянович.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2010 в отношении СХПК «Заозерный» по заявлению ФНС России возбуждено производство по делу о банкротстве № А51-8320/2010. Определением от 26.11.2010 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Якимов Олег Анатольевич.

Как указывалось выше по тексту, решением от 13.04.2011 СХПК «Заозерный» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком до 05.10.2011, конкурсным управляющим утвержден Якимов Олег Анатольевич.

Конкурсный управляющий должника Якимов О.А. 23.04.2011 направил руководителю должника Шинкаренко Ю.В. и председателю СХПК «Заозерный» Авдееву П.А. запросы о передаче документов, предусмотренных статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Актом № 1 от 27.04.2011 Шинкаренко Юрий Викторович передал конкурсному управляющему должника печать и штамп должника, а также свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, коды статистики, государственный акт на право собственности на землю, схему размещении землепользования ТОО «Заозерный», Устав СХПК «Заозерный», паспорт трактора «Беларусь» МТЗ 82, государственный №7983 ПЮ.

Актом от 16.05.2011 переданы также акты списания транспортных средств, паспорта транспортных средств, контрольно-технические талоны, а также папка с документами «Белоцерковец В.В.» №31, постановление №294 от 16.07.1998 с приложением списка работников на 5л., свидетельства на право собственности на землю в количестве 52 шт.

Полагая, что переданные документы не содержат сведений о составе имущества должника, сведений о дебиторской и кредиторской задолженности, документов первичного бухгалтерского учета и отчетности и прочей раскрывающей деятельность должника информации, а также указывая, что согласно выписке из протокола № 2 общего собрания от 10.01.2003 председателем СХПК «Заозерный» является Шинкаренко Ю.В., который с даты его назначения председателем СХПК «Заозерный» (10.01.2003) и до момента открытия конкурсного производства (13.04.2011) не исполнял обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению документов бухгалтерского учета и отчетности, ответственность за организацию которого несет руководитель организации, и не передал указанную документацию в соответствии с требованиями п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве конкурсному управляющему, конкурсный управляющий 21.01.2013 обратился в суд с  заявлением о привлечении Шинкаренко Ю.В. к субсидиарной ответственности в размере 1 956 373 руб. 86 коп., сославшись на пункт 5 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 09.07.2013 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось в настоящее судебное разбирательство, из Арбитражного суда Приморского края запрошены материалы дела о банкротстве СХПК «Заозерный». Арбитражный суд первой инстанции направил в апелляционный суд запрошенные материалы по делу № А51-8320/2010 в семи томах.

Исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные  Арбитражным судом Приморского края (семь томов), проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции счёл, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене в силу следующего.

Согласно статье 32  Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Обязанность юридического лица по хранению первичных учетных документов предусмотрена Федеральными законами от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 5 статьи 10 Закона о банкротстве руководитель должника подлежит привлечению к субсидиарной ответственности при отсутствии на момент введения в отношении должника отдельных процедур банкротства документов бухгалтерского учета и (или) отчетности, либо при включении в них недостоверных сведений. Вместе с тем само по себе непредставление таких документов конкурсному управляющему не образует состав нарушения, влекущий субсидиарную ответственность руководителя должника по правилам данной нормы права.

Данная субсидиарная ответственность соотносится с нормами об ответственности руководителя за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете») и обязанностью руководителя должника в установленных случаях предоставить арбитражному управляющему бухгалтерскую документацию (пункт 3.2 статьи 64, пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве). Данная ответственность направлена на обеспечение надлежащего исполнения руководителем должника указанных обязанностей, защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, через реализацию возможности сформировать конкурсную массу должника, в том числе путем предъявления к третьим лицам исков о взыскании долга, исполнении обязательств, возврате имущества должника из чужого незаконного владения и оспаривания сделок должника.

Ответственность, предусмотренная пунктом 5 статьи 10 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, и при ее применении должны учитываться общие положения глав 25 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств и об обязательствах вследствие причинения вреда в части, не противоречащей специальным нормам Закона о банкротстве. Помимо объективной стороны правонарушения, связанной с установлением факта неисполнения обязательства по передаче документации либо отсутствия в ней соответствующей информации, необходимо установить вину субъекта ответственности, исходя из того, приняло ли это лицо все меры для надлежащего исполнения обязательств по ведению и передаче документации, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

Исходя из общих положений о гражданско-правовой ответственности для определения размера субсидиарной ответственности, предусмотренной пунктом 5 статьи 10 Закона о банкротстве, также имеет значение и причинно-следственная связь между отсутствием документации (отсутствием в ней информации или ее искажением) и невозможностью удовлетворения требований кредиторов.

Как следует из материалов дела, СХПК «Заозерный» не исполнял обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению документов бухгалтерского учета и отчетности, в то время как в силу статьи 39 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив обязан правильно вести бухгалтерскую отчетность; годовой отчет и бухгалтерский баланс кооператива подлежат утверждению общим собранием членов кооператива после их проверки ревизионным союзом и представляются в налоговые органы и органы государственной статистики.

В соответствии с Уставом СХПК «Заозерный» высшим органом управления кооперативом является общее собрание членов кооператива. Исполнительным органом кооператива является правление кооператива, которое осуществляет текущее руководство его деятельностью и представляет кооператив в хозяйственных и иных отношениях, избирается общим собранием членов кооператива на два финансовых года, и наделяет одного из членов правления генеральными полномочиями, - председателя кооператива, который имеет право без доверенности выступать от имени кооператива (пункт 13.4 Устава).

Согласно выписки из протокола № 2 общего собрания СХПК «Заозерный» от 10.01.2003 председателем кооператива был избран Шинкаренко Ю.В.

Апелляционная коллегия установила,