Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу n А51-30169/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-30169/2012

23 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей А.В. Пятковой, Г.М. Грачёва,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Амурское пароходство»,

апелляционное производство № 05АП-6879/2013

на решение от 16.04.2013

судьи Т.Е. Мангер

по делу № А51-30169/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Амурское пароходство» (ИНН 2700000088, ОГРН 1022700915962, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.10.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконным отказа в возврате  авансовых платежей, а также  излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом                       № 28-26/27217 от 31.08.2012, и об обязании возвратить денежные средства в размере 6 130 000 руб.,

при участии:

от ОАО «Амурское пароходство»: Рожко В.И. по доверенности № 169 от 01.11.2012, срок действия до 01.12.2014;        от Владивостокской таможни: Гайдукова Е.М., доверенность № 01 от 09.01.2013, сроком до 15.01.2014; Толстова О.И., доверенность № 140 от 10.06.2013, сроком до 10.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Амурское пароходство» (далее – общество, ОАО «АП») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни по удержанию и отказу в возврате авансовых платежей в общей сумме 4 770 000 руб., в возврате (зачете) излишне уплаченных и излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в общей сумме  1 360 000 руб., оформленного письмом № 28-26/27217 от 31.08.2012, и об обязании Владивостокскую таможню возвратить денежные средства в размере 6 130 000 руб.

Решением от 16.04.2013 судом первой инстанции обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства как незаконное, необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального права. В обоснование своей позиции ОАО «АП» указало на то, что наличие задолженности по уплате таможенных платежей в одном таможенном органе не является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в другом таможенном органе, в который лицом направлено соответствующее заявление о возврате, иное противоречит положениям действующего таможенного законодательства. Позиция Владивостокской таможни о наличии у общества задолженности перед Находкинской таможней, по мнению заявителя жалобы, не подтверждена, единственное указание на то, что данная задолженность в размере 36 879 363,87 руб. числится за обществом, имеется непосредственно в оспариваемом решении Владивостокской таможни об отказе в возврате денежных средств от 31.08.2012 № 28-26/27217. При этом, по утверждению общества, на момент принятия указанного решения в Арбитражный суд Приморского края были обжалованы соответствующие требования об уплате таможенных платежей, выставленные Находкинской таможней на сумму числящейся задолженности, их действие было приостановлено по заявлениям общества. Впоследствии указанные требования признаны судом недействительными и отозваны Находкинской таможней. При таких обстоятельствах, общество полагает, что документального подтверждения наличия у последнего задолженности, препятствующей осуществлению возврата излишне уплаченных таможенных платежей, таможней не представлено.

Возражая на доводы ОАО «АП», таможенный орган сослался на положения подпункта 1 пункта 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), указав на то, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей не производится при  наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. Причем, согласно позиции таможни, возврат не может быть произведен, при наличии задолженности безотносительно конкретной таможни, являющейся администратором денежных средств, задолженность перед которой числится у плательщика. Представители таможни также пояснили, что оспариваемая обществом сумма денежных средств была внесена им на счет Федерального казначейства России для Владивостокской таможни и до настоящего времени числится в качестве авансовых платежей.

В соответствии с распоряжением председателя четвертого судебного состава административной коллегии Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 в связи с уходом в отпуск судьи Т.А. Солохиной, в составе суда произведена замена судьи Т.А. Солохиной на судью Г.М. Грачева, в связи с чем на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство производится с самого начала.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 12.08.2013 объявлялся перерыв до 19.08.2013 до 15 часов 25 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006               «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон, в связи с чем судебная коллегия на основании части 5 статьи 156, статьи 266 АПК РФ продолжила рассмотрение апелляционной жалобы ОАО «АП» в отсутствие сторон.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

12.05.2012 теплоход «Омский-114», принадлежащий ОАО «АП» на праве собственности, по завершении временного вывоза транспортного средства международной перевозки прибыл в порт Владивосток с грузом из порта Пусан (Республика Южная Корея). Ввоз судна был задекларирован путем представления в таможенный пост Первомайский  Владивостокской таможни стандартных документов перевозчика, предусмотренных статьями 159, 350 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В ИМО генеральной (общей) декларации (далее – генеральная декларация) № 10702020/130512/100001202 в разделе 16 «Замечания» капитаном судна были указаны период осуществления ремонта в КНР (март-апрель 2012) для обеспечения сохранности, безопасности эксплуатации и годного технического состояния судна, со ссылкой на контракт, инвойс и указанием стоимости ремонта.

Одновременно капитаном судна исчислена ввозная таможенная пошлина в размере 828 252,78 руб. и сумма налога на добавленную стоимость в размере 2 981 710 руб. со ссылкой в декларации на реквизиты платежных поручений от 05.05.2012 № 3437 и от 05.05.2012 № 3436, соответственно.

Выпуск судна разрешен таможней 13.05.2012.

Теплоход «Красное Сормово» прибыл в порт Владивосток из порта Пусан (Республика Южная Корея) 17.06.2012, ввоз судна задекларирован путем представления в таможенный пост Морской порт Владивосток стандартных документов перевозчика.

18.06.2012 капитаном судна в генеральной декларации                                    № 10702020/180612/10/00979 заявлены сведения о проведенном в КНР в период май-июнь 2012 ремонте для обеспечения сохранности, безопасности эксплуатации и годного технического состояния судна, без модернизации, реконструкции, переоборудования (дополнение № 1 к ТДТС № 107). Капитаном рассчитана сумма ввозной пошлины равная 482 678,05 руб. и сумма НДС в размере 1 737 640,98 руб. Выпуск судна разрешен 18.06.2012.

Из пояснений представителя общества следует и материалами дела подтверждается, что денежные средства в счет уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, авансовые платежи внесены ОАО «АП» на счет Федерального казначейства России для Владивостокской таможни платежными поручениями от 05.05.2012 №№ 3437, 3436, от 18.06.2012                  №№ 4930, 4929 в суммах, рассчитанных самим обществом с учетом курсовой разницы до подачи соответствующих генеральных деклараций.

Впоследствии, полагая, что у общества отсутствует обязанность по уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорных судов, ОАО «АП» обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате авансовых платежей в сумме 3 000 000 руб. (исх. № 17-07/01-VIR) и 1 770 000 руб. (исх. № 25-07/01-VIR) от 31.07.2012 и заявлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных  сумм таможенных пошлин, налогов  и иных денежных средств в сумме 850 000 руб. (исх. № 17-07/02- VIR) и 510 000 руб.  (исх.           № 25-07/02- VIR) от 31.07.2012.

Письмом № 28-26/27217 от 31.08.2012 таможня отказала обществу в возврате денежных средств по вышеуказанным заявлениям в общей сумме 6 130 000 руб. на основании положений пункта 1 статьи 122, пункта 12 статьи 147 Закон № 311-ФЗ, сообщив ОАО «АП» о наличии у него задолженности по уплате таможенных платежей перед Находкинской таможней в размере 36 879 363,87 руб. по состоянию на 30.08.2012.

Не согласившись с указанным решением таможни, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва таможни на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 345 ТК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена таможенного союза за лицом государства - члена таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных частью второй названного пункта и пунктом 4 названной статьи.

Транспортные средства международной перевозки временно вывозятся с таможенной территории таможенного союза без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ТС временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 4 статьи 345 ТК ТС, под таможенную процедуру реэкспорта.

При завершении временного вывоза транспортных средств международной перевозки их ввозом на таможенную территорию таможенного союза такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 348 ТК ТС).

Статьей 350 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство (пункт 1).

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта (                 пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

В силу пункта 1 статьи 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение: операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке; операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту; операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС (пункт 2 статьи 347 ТК ТС).

Таким образом, условиями освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе временно вывезенного транспортного