Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А51-5330/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка предприниматель обратился в Администрацию 29.06.2012, то есть в пределах срока, установленного статьей 2 Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, предприниматель относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Коллегией установлено, что в пункте 2 постановления от 13.12.2012               № 3104-па цена выкупаемого земельного участка установлена в размере 101 621,86 руб. Как следует из расчета цены выкупа земельного участка (приложение к постановлению), она исчислена путем умножения площади земельного участка на ставку земельного налога за единицу площади земельного участка и на коэффициент размера кратности к ставке земельного налога за единицу площади земельного участка, который согласно постановлению  Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па для города Артема равен 10.

Между тем по правилам статьи 2 Закона № 137-ФЗ цена выкупаемого земельного участка не должна превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, что в данном случае составит              16 936,98 руб.

Учитывая изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка определена Администрацией с нарушением требований Закона № 137-ФЗ. Указанная цена почти в шесть раз превышает предельный размер выкупной стоимости земельного участка, предусмотренный статьей 2 Закона № 137-ФЗ, что нарушает права и законные интересы предпринимателя.

         Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

         При таких обстоятельствах коллегия признает пункта 2 постановления Администрации от 13.12.2012 № 3104-па «О предоставлении в собственность и утверждении цены выкупа земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Мариупольска, дом 33, предоставляемого в собственность Белову Е.Ю.» недействительным и удовлетворяет требования заявителя в данной части.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

         Принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого спора, коллегия считает возможным обязать Администрацию принять решение о продаже земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Мариупольская, д.33, с кадастровым номером 25:27:070102:877, площадью 679 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для промышленных целей, по цене в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости.

Указанный способ соразмерен допущенному нарушению, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

В связи с удовлетворением требований предпринимателя по правилам статьи 110 АПК РФ коллегия относит на Администрацию 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления судом первой инстанции и 100 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления судом апелляционной инстанции, а всего 300 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 319 АПК РФ исполнительные листы подлежат выдаче Арбитражным судом Приморского края.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2013  по делу №А51-5330/2013  отменить.

Признать недействительным пункт 2 постановления Администрации Артемовского городского округа от 13.12.2012 № 3104-па «О предоставлении в собственность и утверждении цены выкупа земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Мариупольска, дом 33, предоставляемого в собственность Белову Е.Ю.» как противоречащий Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».  

Обязать Администрацию Артемовского городского округа принять решение о продаже индивидуальному предпринимателю Белову Евгению Юрьевичу земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Мариупольская, д.33, с кадастровым номером 25:27:070102:877, площадью 679 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для промышленных целей, по цене в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости.

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Белова Евгения Юрьевича 300 (триста) рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова

С.В. Гуцалюк