Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу n А51-14019/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-14019/2013

10 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей Т.А. Аппаковой, А.В. Ветошкевич,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,

апелляционное производство № 05АП-10117/2013

на решение от 30.07.2013

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-14019/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Гаражно-строительного кооператива «Афганец» (ИНН 2539026394, ОГРН 1032502129945)

к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края(ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца: Кравченко Д.В. – паспорт, доверенность от 18.04.2013 сроком действия на один год со специальными полномочиями,

от ответчика: главный консультант отдела Пламадяла С.В. – удостоверение № 1122, доверенность № 09.01.2013 № 20/05/02-05/13 сроком действия до 31.12.2013 со специальными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив «Афганец» (далее – ГСК «Афганец») обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 399 281 рублей 14 копеек.

До вынесения судом первой инстанции окончательного судебного акта истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 1 155 486 рублей. Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.07.2013 с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в размере    1 155 486 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на то, что по окончании строительства и ввода в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, находящихся на спорном земельном участке, соглашение об изменении условий договора аренды в отношении размера арендной платы сторонами не заключалось, уведомлений о необходимости начисления арендной платы за пользование земельным участком с учётом факта ввода объектов недвижимости в эксплуатацию истец в адрес ответчика не направлял, полагает, что у ответчика отсутствовали основания для расчёта арендной платы с применением коэффициента функционального использования в размере 1,3.

В судебном заседании представитель ответчика огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 17.03.2008 Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края  (арендодатель) и ГСК «Афганец» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №05-Ю-10235 (далее – договор от 17.03.2008), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:050049:0070 площадью 2572,6 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Давыдова, д.40 (участок находится примерно в 23м по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка), для использования в целях завершения строительства гаражных боксов.

Согласно пункту 1.3 договора срок аренды участка устанавливается  с 01.01.2008 по 31.12.2013.

В силу пункта 2.1 договора за указанный в пункте 1.1 настоящего договора участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 33 265 рублей 60 копеек в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

17.02.2011 Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края  (арендодатель) и ГСК «Афганец» (арендатор) заключили соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка №05-Ю-10235 от 17.03.2008, согласно которому пришли к соглашению об изложении пункта 2.1 договора аренды в следующей редакции: «За указанный в пункте 1.1 договора  участок с 01.01.2011 арендатору устанавливается арендная плата в размере 64 761 рублей 34 копейки в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора».

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

25.06.2012 Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №1352 предписано прекратить ГСК «Афганец» на основании добровольного отказа право аренды и предоставить членам ГСК «Афганец» из земель населенных пунктов земельный участок площадью 2573 кв.м. с кадастровым №25:28:050049:70, расположенный примерно в 23 м по направлению на восток от ориентира жилое здание, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Давыдова, 40, в общую долевую собственность за плату.

 21.08.2012 истец обратился к ответчику с заявлением с просьбой подготовить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка №05-Ю-10235 от 17.03.2008 в части суммы арендной платы в связи вводом в эксплуатацию гаражных боксов в ГСК «Афганец» и государственной регистрации права собственности на данные боксы за членами ГСК «Афганец» и просил произвести перерасчет арендной платы за период с 17.03.2008 по 20.08.2012.

 17.10.2012  истец направил в адрес ответчика претензионное письмо, в котором уведомлял о том, что при расчете размера арендной платы по договору №05-Ю-10235 от 17.03.2008 был неверно применен Кфи – вместо Кфи = 1,3 применен Кфи = 7, в связи с чем просит возвратить излишне заплаченные денежные средства по оплате арендной платы в размере             1 884 447 рублей 86 копеек.

 26.11.2012 ответчик направил в адрес истца письмо №29/04/02-14/25095, в котором уведомил о том, что при расчете арендной платы применен коэффициент функционального  использования, соответствующий целевому использованию земельного участка равный 7,0 «строительство гаражей и автостоянок» (Решение Думы г.Владивостока №275 от 23.04.2009 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г.Владивостоке»), в связи с чем у Департамента отсутствуют основания по возврату уплаченных денежных средств по договору аренды №05-Ю-10235. Кроме того, ответчик сообщал о том, что по договору аренды №05-Ю-10235 по состоянию на 14.11.2012 образовалась задолженность по арендной плате и начисленной неустойки в сумме 360 498 рублей 32 копеек.

29.12.2012 Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края  (арендодатель) и ГСК «Афганец» (арендатор) заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №05-Ю-10235 от 17.03.2008, согласно которому стороны, руководствуясь статьёй 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и во исполнение Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №1352 от 25.06.2012, пришли к соглашению о  расторжении договора аренды земельного участка №05-Ю-10235 от 17.03.2008.

Истец, обращаясь в Арбитражный суд Приморского края с данным иском, полагает, что ответчик неосновательно обогатился за его счет в размере 1 155 486 рублей. 

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу названной нормы права при рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения суд должен установить как факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, так и отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчёт арендной платы за пользование спорным земельным участком осуществлялся арендодателем по согласованной сторонами в приложении №2 к договору от 17.03.2008 формуле, в которой применен коэффициент функционального использования в размере 7,0, утвержденный Решением Думы г.Владивостока №275 от 23.04.2009 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г.Владивостоке» (далее – Решение №275 от 23.04.2009) и на момент заключения договора от 17.03.2008 соответствующий целевому использованию земельного участка – «строительство гаражей и стоянок».

Из материалов дела следует, что 28.07.2009 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности членов кооператива на гаражные боксы в ГСК «Афганец». Данный факт также признаётся ответчиком.

 В соответствии с пунктом 4.1 Решения Думы г.Владивостока №275 от 23.04.2009 величина коэффициента функционального использования, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, предназначенные для эксплуатации гаражей составляет 1,3.

Из представленного в материалы дела Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №1352 от 25.06.2012 следует, что рассмотрев обращение членов ГСК «Афганец», являющихся собственниками нежилых помещений в здании ГСК «Афганец» (лит.А,Б,Б1,В,Д) согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности, предписано прекратить ГСК «Афганец» на основании добровольного отказа право аренды и предоставить членам ГСК «Афганец» из земель населенных пунктов земельный участок площадью 2573 кв.м. с кадастровым №25:28:050049:70, расположенный примерно в 23 м по направлению на восток от ориентира жилое здание, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Давыдова,40 в общую долевую собственность за плату.

    В дальнейшем между сторонами было подписано соглашение от 29.12.2012 о расторжении договора аренды земельного участка №05-Ю-10235 от 17.03.2008 в соответствии со статьёй 450 ГК РФ и во исполнение Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №1352 от 25.06.2012.

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что истец производил оплату арендной платы после государственной регистрации прав собственности на гаражные боксы членов ГСК «Афганец»  в соответствии с условиями договора от 17.03.2008 по формуле, в которой применен коэффициент функционального использования в размере 7,0, соответствующий целевому использованию земельного участка – «строительство гаражей и стоянок», в то время как расчёт размера арендной платы должен был производится с применением корректирующего коэффициента -1,3 («эксплуатация гаражей»).

Доводы апеллянта об обратном апелляционной коллегией отклоняются в силу следующих обстоятельств.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, регулирование арендной платы за указанные земельные