Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу n А51-295/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

          Анализ Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 №475, показывает, что в составе документов, предоставляемых в уполномоченный орган, охранное обязательство на памятник истории и культуры отсутствует.

          Соответственно, у департамента отсутствовали основания для вывода о необходимости представить данный документ для дальнейшего рассмотрения обращения общества.

          Вместе с тем, как правильно отмечено судом первой инстанции, в силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий (бездействий) закону и нарушение ими прав и интересов заявителя.

          Между тем, направление в адрес заявителя указанного письма не привело к нарушению прав и законных интересов общества, поскольку департамент продолжил работу по обращению заявителя, о чем свидетельствует вынесенный им отказ от 18.04.2013 №20/03/02-13/7608. При этом непредставление обществом охранного обязательства основанием данного отказа не являлось.

          Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным письма департамента от 28.02.2013 №20/03/02-13/3581 как не повлекшего нарушения прав и законных интересов общества.

          В этой связи суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении требований общества в полном объеме.

          Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

          Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

          При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

          Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2013 по делу №А51-295/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Анисимова

Судьи

С.В. Гуцалюк

О.Ю. Еремеева