Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А51-32311/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

пользования на право собственности на спорный земельный участок.

Оспариваемые действия Управления повлекли нарушение прав и законных интересов Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, поскольку незаконное решение ограничило право Общества на получение в собственность спорного земельного участка.

Доводы Управления о ненарушении оспариваемым отказом в переоформлении права законных прав и интересов Общества со ссылкой на возможность повторного обращения с заявлением о приватизации, коллегия отклоняет на основании вышеизложенного.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2012 № 2286-О, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, коллегия апелляционного суда считает требования Общества подлежащими удовлетворению путем признания незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае № 08-13794 от 23.10.2012 в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенным по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, на право собственности, как не соответствующий требованиям статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив незаконность оспариваемого отказа Управления, коллегия апелляционного суда в соответствии с положениями статьи 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО «Примводстрой» считает необходимым возложить на Управление обязанность в месячный срок с момента вынесения настоящего постановления принять решение по переоформлению открытому акционерному обществу «Примводстрой» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, на право собственности, и в месячный срок с момента принятия решения по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, и направить проект договора купли-продажи в адрес открытого акционерного общества «Примводстрой».

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба является обоснованной, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, с учетом результатов рассмотрения настоящего спора коллегия апелляционного суда, руководствуясь положениями статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы относит на ТУ ФАУГИ в Приморском крае.

Излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы госпошлина в сумме 1.000 руб. в силу подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с учетом абзаца 2 пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2013  по делу №А51-32311/2012 отменить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае № 08-13794 от 23.10.2012 в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенным по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, на право собственности, как не соответствующий требованиям статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в месячный срок с момента вынесения настоящего постановления принять решение по переоформлению открытому акционерному обществу «Примводстрой» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, на право собственности, и в месячный срок с момента принятия решения по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1,04 Га с кадастровым номером 25:22:120003:266, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Кутузова, д. 1, и направить проект договора купли-продажи в адрес открытого акционерного общества «Примводстрой».

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в пользу открытого акционерного общества «Примводстрой» 3.000 (три тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, в том числе 2.000 (две тысячи) рублей по заявлению и 1.000 (одну тысячу) рублей по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Возвратить открытому акционерному обществу «Примводстрой» из федерального бюджета 1.000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением № 168 от 12.07.2013.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова