Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу n А51-11635/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-11635/2013

20 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа,

апелляционное производство № 05АП-11967/2013

на решение от 13.08.2013 судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-11635/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского ГО (ИНН 2511013839, ОГРН 1022500861130)

к закрытому акционерному обществу Дальневосточной Торгово-Промышленной компании «Тигрос» (ИНН 2540057333, ОГРН 1022502260439)

о взыскании 531 161 рублей 57 копеек, в том числе задолженность по арендной плате в размере 504 785 рублей 92 копеек, пени за просрочку платежей по договору аренды в размере 26 375 рублей 65 копеек,

при участии:

от истца: Садовая А.В. – паспорт, доверенность от 10.09.2013 сроком действия до 31.12.2013 со специальными полномочиями,

от ответчика: Мартовод А.В. – паспорт, доверенность от 16.05.2013 сроком действия на один год со специальными полномочиями

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации Уссурийского ГО (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ЗАО Дальневосточная Торгово-Промышленная компания «Тигрос» (далее – общество, ответчик) о взыскании 531 161 рублей 57 копеек, в том числе задолженность по арендной плате в размере 504 785 рублей 92 копеек, пени за просрочку платежей по договору аренды в размере 26 375 рублей 65 копеек.

Решением от 13.08.2013 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13.08.2013 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорным договором напрямую предусмотрена возможность одностороннего изменения арендной платы, и независимо от этого новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 08.09.2000 Муниципальным образованием г.Уссурийска и Уссурийского района (Арендодатель) и Закрытое акционерное общество Дальневосточная торгово-промышленная компания «ТигРос» (Арендатор) заключен договор № 1515 аренды земельного участка, расположенного на территории муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 0,7903 га, расположенный в г. Уссурийске по ул.Землемерной, 5, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений филиала ЗАО ДВТПК «ТигРос» (торговая база). Категория земель - населенный пункт.

Согласно п. 1.3 договора, договор заключен сроком на 25 лет, до 31.12.2024. В силу п. 1.4 договора, последний является одновременно актом приема-передачи указанного земельного участка арендатору в срочное пользование.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендатор выплачивает арендодателю в течение всего срока действия договора за право пользования участком арендную плату, которая устанавливается в размере ставки земельного налога для 5 экономической зоны. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке ежегодно с учетом инфляции и конъюктуры земельного рынка в связи с решениями органов государственной власти или местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.2 договора арендная плата исчисляется с 01.01.2000 и составляет 27977 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежегодно до 15 ноября (п. 2.3 договора).

Согласно п.2.4 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,5 % от суммы платежа за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения обязательств по платежам.

30.06.2010 Думой Уссурийского городского округа принято решение № 262-НПА "О Положении о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа".

Согласно пункту 5 указанного положения размер арендной платы за использование земельных участков устанавливается по формуле: А = К x Сап x К , где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, рублей; Сап - ставка арендной платы за использование земельного  участка (ставка арендной платы устанавливается в соответствии с видом использования земельного участка (приложение); К  - поправочный коэффициент.

Пунктом 6 указанного Положения предусмотрено, что размер арендной платы за использование земельного участка подлежит перерасчету без заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в следующих случаях:

в случае, если изменена кадастровая стоимость земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости;

в случае, если изменился порядок определения размера арендной платы, согласно нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, Уссурийского городского округа;

в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, в том числе жилищного строительства, по истечении десяти лет для индивидуального жилищного строительства с даты предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 N437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края" утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка площадью 0,7903 га, расположенного в                      г. Уссурийске по ул.Землемерной, 5, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений филиала ЗАО ДВТПК «ТигРос» (торговая база), категория земель - населенный пункт, в размере 2761,15 руб./кв.м.

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 4 постановления).

29.12.2011 Закрытым акционерным обществом Дальневосточная торгово-промышленная компания «ТигРос» (Сторона-1) и обществом с ограниченной ответственностью «ДВ ПОСТ» (Сторона-2) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно условиям которого Сторона – 1 в соответствии с п.п. 5,9 ст. 22 ЗК РФ передает Стороне – 2 свои права и обязанности в объеме и на условиях, установленных договором аренды №1515 от 08.09.2000, заключенным между Стороной – 1 и Уссурийским городским округом, земельного участка площадью 0,7903 га, для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений филиала ЗАО ДВТПК «ТигРос» (торговая база), расположенный по адресу: г.Уссурийск, ул.Землемерная, д.5. Категория земель – населенный пункт, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 26.04.2001 №25-1/12-6/2001-438.

Пунктом  2 договора предусмотрено, что права и обязанности по договору аренды земельного участка №1515 от 08.09.2000 передаются Стороной – 1 Стороне – 2 с момента заключения настоящего договора. Срок аренды с 01.01.2000 по 31.12.2024. В соответствии с пунктом 12 договора, последний подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и действует с момента государственной регистрации.

В силу пункта 13 договора, последний является одновременно передаточным актом.  Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Приморскому краю 27.01.2012.

В связи с принятием решения Думы Уссурийского ГО от 30.06.2010 №262-НПА «О Положении о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа», а также Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», истцом произведен и направлен в адрес ответчика новый расчет арендной платы по договору аренды земельного участка №1515 от 08.09.2000 за период с 02.07.2010 по 31.12.2010 год, согласно которому размер годовой арендной платы составил 593444,96 рублей, рассчитан по формуле: А=S х Сап х Ук, где: S – площадь участка - 7903 кв.м; Сап – ставка арендной платы – 3,5 %; Ук – кадастровая стоимость – 2145,46 руб./кв.м, а также новый расчет арендной платы за 2011 год по указанному договору аренды, согласно которому размер годовой арендной платы в размере 392784,63 рублей рассчитан по формуле: А=S х Сап хУк, где: S – площадь участка - 7903 кв.м; Сап – ставка арендной платы – 1,8 %; Ук – кадастровая стоимость – 2761,15 руб./кв.м.

Поскольку, как полагает истец, в нарушение обязательств по договору аренды земельного участка от 08.09.2000 №1515, в период с 15.11.2010 по 26.01.2012, ответчик вносил арендную плату несвоевременно и не в полном объеме, у последнего образовалась задолженность по арендной плате в размере 504785,92 рублей, на которую в соответствии с п.2.4 договора начислены 26375,65 рублей пеней, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, сочтя, что истец не доказал наличие таких изменений в расчете арендной платы, не доказал, что изменение арендной платы было произведено в соответствии с условиями п. 2.1. договора аренды.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к следующему.

Отношения сторон по названному выше договору аренды регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) «Аренда», а также положениями Земельного кодекса РФ об аренде земельного участка.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлен порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Однако, регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Судебная коллегия отмечает, что пунктом 2.1 спорного договора аренды стороны согласовали условие о возможности пересмотра арендодателем в одностороннем