Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А59-1686/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1686/2009

 30 июля 2009 г.

№ 05АП-3477/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 27 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожит

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

на решение от 29.06.2009  

судьи С.А. Киселева

по делу № А59-1686/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг»

к Сахалинской таможне

об оспаривании решения от 26.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707030/121108/П005977

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (далее по тексту – «Заявитель», «ООО «Бумеранг», «Общество» или «Декларант») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее по тексту – «Таможенный орган» или «Таможня») о признании незаконным решения от 26.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии по ГТД № 10707030/121108/П005977.

Решением суда от 29.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение Сахалинской таможни от 26.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707030/121108/П005977, незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 09.06.2009, Сахалинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что Декларант не подтвердил наличия оснований для уменьшения таможенной стоимости сведениями, содержащимися в представленных документах, что повлекло принятие решения по уточнению таможенной стоимости и направления соответствующего запроса. Непредставление Декларантом большей части документов и сведений, запрошенных Таможенным органом, при отсутствии объективной невозможности их представления, по мнению Таможни, следует рассматривать как несоблюдение условия о документальном подтверждении количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами. Не представленные Декларантом прайс-лист как источник информации о согласованности стоимости товаров и условий на нее влияющих, а также пояснения о физических и качественных характеристиках товара, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, были необходимы для определения возможности влияния качественных характеристик товара и его репутации на стоимость товара. Указанные обстоятельства явились в соответствии с пунктом 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ основанием для самостоятельного определения Таможенным органом таможенной стоимости товара с правомерным применением резервного шестого метода на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными согласно пункту 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

         В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ООО «Бумеранг», Сахалинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

         ООО «Бумеранг» в представленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Во исполнение контракта № B-3 от 08.09.2006, заключенного между Компанией по утилизации использованных автомобилей «Т.М. Кампани» (Япония) (Продавец) и ООО «Бумеранг» (Покупатель) на поставку партий товаров, с учетом дополнения от 18.06.2007, приложения 07.11.2008 № В-3/255 и изменения от 14.07.2008 № 1 к контракту, Обществом согласно оформленной ГТД № 10707030/121108/П005977 ввезен на таможенную территорию Российской Федерации следующий товар: кузова легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, в комплекте: обшивка салона, сиденья, рулевая рейка, панель приборов, зеркала, стекла, руль, в количестве 23 штук:  1. «Тойота Камри Грация» № SXV20-0052611, белый, 1997 года выпуска, 2. «Мицубиси Паджеро» № V78W-0003475, серый, 1999 года выпуска, 3. «Нисcан Эльгранд» № ATWE50-030755, серый, 2000 года выпуска, 4. «Тойота Хиайс» № KCH16-0001221, серый, 1995 года выпуска, 5. «Мицубиси Делика» № PE8W-0304230, черный, 1997 года выпуска, 6. «Ниссан Фарго» № VWME25-800307, белый, 2001 года выпуска, 7. «Мицубиси Делика» № PA4W-0401073, белый, 1998 года выпуска, 8. «Тойота Хиайс» № RCH47-0018871, белый, 1999 года выпуска, 9. «Субару Импреза» № GF8-015337, зеленый, 1995 года выпуска, 10. «Тойота Марк II» № GX105-6002221, черный, 1998 года выпуска, 11. «Тойота Хиайс Реджиус» № LXH49-0001399, серый, 1997 года выпуска, 12. «Тойота Виста Ардео» № SV55-0005687, белый, 1999 года выпуска, 13. «Тойота Виста Ардео» № SV55-0009184, белый, 1999 года выпуска, 14. «Тойота Таун Айс Ноах» № SR50-0075168, белый, 1999 года выпуска, 15. «Ниссан Сафари» б/н, бордовый, 1993 года выпуска, 16. «Тойота Лэнд Крузер» б/н, белый, 1999 года выпуска, 17. «Тойота Лэнд Крузер» б/н, серый, 1997 года выпуска, 18. «Мицубиси Паджеро» б/н, черный, 1995 года выпуска, 19. «Мицубиси Паджеро» б/н, серый, 1996 года выпуска, 20. «Мицубиси Челленджер» б/н, белый, 1996 года выпуска, 21. «Тойота Хайлюкс Сурф» б/н, синий, 1995 года выпуска, 22. «Тойота Хайлюкс Сурф» б/н, серый, 1996 года выпуска, 23. «Мицубиси Паджеро» б/н, белый, 1996 года выпуска.

Таможенная стоимость указанного товара заявлена Обществом в ГТД №  10707030/121108/П005977 по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» и составила 1315000 японский йен (367869 руб. 94 коп.). В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом одновременно с ГТД представлен в Таможню пакет подтверждающих документов.

В рамках проводимого таможенного контроля представленной Обществом ГТД № 10707030/121108/П005977 у Декларанта запросом от 13.11.2008 № 1 Таможенным органом затребованы дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости, а именно: экспортную декларацию страны отправления; пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки; прайс-лист производителя и продавца либо их коммерческое предложение; данные бухгалтерского учета (выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги и др.); калькуляцию цены реализации товара; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о принадлежащих голосующих акциях российских и иностранных организаций; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров.

         При этом Таможенным органом осуществлен выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 320515 руб. 81 коп.

Во исполнение запроса Таможенного органа Декларантом вместе с мотивированным ответом на запрос представлены в Таможню пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, копию валютного платежного поручения № 46 от 12.11.2008, копия письма продавца («Т.М. Кампани») от 11.11.2008 на английском языке с переводом, копия дополнения № 2 от 01.06.2008 к контракту № В-3 от 08.09.2006.

По результатам анализа всех представленных Обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Таможенный орган не согласился с выбранным Декларантом методом определения таможенной стоимости и предложил ООО «Бумеранг» произвести перерасчет таможенной стоимости и определить её с использованием другого метода. В связи с этим Сахалинской таможней 26.12.2008 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, оформленное дополнением № 2 к ДТС-1,

Поскольку Декларант отказался определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, Таможня самостоятельно определила стоимость товара, ввезенного по ГТД № 10707030/121108/П005977,  с применением резервного метода.

26.01.2009 Сахалинская таможня приняла окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, оформленное, дополнениями № № 1,2 к ДТС-2, КТС-1, в соответствии с которым откорректированная Таможней с применением резервного метода на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами таможенная стоимость товаров составила 1265673 руб. 33 коп. В результате корректировки таможенной стоимости сумма доначисленных таможенных платежей составила 320515 руб. 81 коп.

Не согласившись с решением Сахалинской таможни от 26.01.2009 о таможенной стоимости товаров по ГТД № 10707030/121108/П005977, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10707030/121108/П005977, Общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество наряду с ГТД № 10707030/121108/П005977 представило в Таможенный орган полный пакет подтверждающих документов, включая внешнеторговый контракт № B-3 от 08.09.2006, дополнение от 18.06.2007, изменение № 1 от 14.07.2008, приложение от 07.11.2008 № В-3/255 к контракту, инвойс (счет на оплату) № 3/255 от 10.11.2008, коносамент от 11.11.2008 № 1, паспорт сделки № 07060004/0503/0001/2/0 от 18.06.2007, оформленный в Южно-Сахалинском филиале АКБ «Холмск» ОАО.

Указанные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

В соответствии с условиями контракта № B-3 от 08.09.2006 стороны в приложении от 07.11.2008 № В-3/255 к контракту согласовали объект настоящей поставки (товар) с указанием наименования товара, страны производителя, количества, цены за единицу товара и общей стоимости в размере 1315000 японский йен, что соответствует сведениям о поставленном товаре, отраженным в инвойсе № 3/255 от 10.11.2008, коносаменте от 11.11.2008 №