Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А59-1542/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1542/2009

 30 июля 2009 г.

№ 05АП-3349/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 27 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит   

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

на решение от 08.06.2009

судьи С.А. Киселева

по делу № А59-1542/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг»

к Сахалинской таможне

об оспаривании решения Сахалинской таможни от 22.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД №10707070/071108/П000913

                  УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (далее по тексту – «Заявитель», «ООО «Бумеранг», «Общество» или «Декларант») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее по тексту – «Таможенный орган» или «Таможня») о признании незаконным решения от 22.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707070/071108/П000913.

         Решением суда от 08.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение Сахалинской таможни от 22.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707070/071108/П000913, незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу РФ и Закону Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 08.06.2009, Сахалинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Условиями пункта 7.1 внешнеторгового контракта № В-3 от 08.09.2006 не предусмотрена оплата товара на счет третьего лица, не предусмотренного условиями контракта и приложеними к нему. В связи с этим на момент таможенного оформления товара Декларантом документально не подтверждена возмездность поставки товара на условиях, предусмотренных контрактом № В-3 от 08.09.2006.   Дополнительные документы в подтверждение заявленной Декларантом таможенной стоимости товара, запрошенные Таможенным органом, Заявителем в установленный срок не представлены. Указанные обстоятельства явились в соответствии с пунктом 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ основанием для самостоятельного определения Таможенным органом таможенной стоимости товара с применением резервного шестого метода на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными согласно пункту 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

         В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ООО «Бумеранг», Сахалинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

         ООО «Бумеранг» в представленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

         Во исполнение контракта № B-3 от 08.09.2006, заключенного между Компанией по утилизации использованных автомобилей «Т.М. Кампани» (Япония) (Продавец) и ООО «Бумеранг» (Покупатель) на поставку партий товаров, с учетом дополнений от 18.06.2007, № 1 от 19.10.2007, изменений № 1 от 14.07.2008, приложения № В-3/248-1 от 03.11.2008 к контракту, Обществом согласно оформленной ГТД № 10707070/071108/П000913 ввезен на таможенную территорию Российской Федерации следующий товар:

- кабины для грузового автомобиля, бывшие в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части, колес, в комплекте: обшивка салона, сиденья, рулевая рейка, панель приборов, зеркала, руль, 2 шт., ТМ –

«ISUZU», вес нетто 650 кг (товар № 1);

- кузов бортовой для легкового автомобиля, заводской комплектации, бывший в употреблении, 2000 года выпуска, 1 шт., ТМ – «NISSAN», вес нетто

150 кг (товар № 2);

- кузов бортовой для грузового автомобиля, заводской комплектации, бывший в употреблении, 1994 года выпуска, 1 шт., ТМ – «ISUZU», вес нетто

900 кг (товар № 3);

- двигатель внутреннего сгорания, поршневой, дизельный, для грузового автомобиля, 195 л.с., бывший в употреблении, 1 шт., ТМ – «ISUZU», вес нетто 400 кг, (товар № 4).

Таможенная стоимость указанного товара заявлена Обществом в ГТД № 10707070/071108/П000913 по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» и составила 157000 японских иен (43016 руб. 49 коп.) В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом одновременно с ГТД представлен в Таможню пакет подтверждающих документов.

В рамках проводимого таможенного контроля представленной Обществом ГТД № 10707070/071108/П000913 у Декларанта запросом от 07.11.2008 № 1 Таможенным органом затребованы дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления; прайс-лист продавца с переводом; сведения, разъясняющие различия по комплектации товара, заявленного в ГТД и указанного в коммерческих документах; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ; калькуляции цены реализации товара; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; пояснения о влияющих на цену физико-технических и качественных характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; данные бухгалтерского учета (выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур и др.); документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров; пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки; оригиналы действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному договору (контракту), а также оригинал самого договора (контракта).

         При этом Таможенным органом осуществлен выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 62679 руб. 44 коп.

Поскольку затребованные Таможенным органом по запросу от 07.11.2008 № 1 документы не поступили в Таможню в установленный в запросе срок (до 22.12.2008), Сахалинской таможней 26.12.2008 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, оформленное дополнением № 2 к ДТС-1, в соответствии с которым Таможенный орган не согласился с выбранным Декларантом методом определения таможенной стоимости и предложил ООО «Бумеранг» произвести перерасчет таможенной стоимости и определить её с использованием другого метода.

Поскольку Декларант отказался определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, Таможня самостоятельно определила стоимость товара, ввезенного по ГТД № 10707070/071108/П000913,  с применением резервного метода.

22.01.2009 Сахалинская таможня приняла окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, оформленное КТС-1 № 0033637, в соответствии с которым откорректированная Таможней с применением резервного шестого метода на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами таможенная стоимость товаров составила 226728 руб. 55 коп. В результате корректировки таможенной стоимости сумма доначисленных таможенных платежей составила 62679 руб. 44 коп.

Не согласившись с решением Сахалинской таможни от 22.01.2009 о таможенной стоимости товаров по ГТД № 10707070/071108/П000913, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10707070/071108/П000913, Общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество наряду с ГТД № 10707070/071108/П000913 представило в Таможенный орган полный пакет подтверждающих документов, включая внешнеторговый контракт № B-3 от 08.09.2006, дополнения от 18.06.2007, № 1 от 19.10.2007 и изменения № 1 от 14.07.2008 к контракту, приложение № В-3/248-1 от 03.11.2008 к контракту, инвойс (счет) № 3/248-1 от 05.11.2008, коносамент № 11, паспорт сделки № 07060004/0503/0001/2/0 от 18.06.2007, оформленный в Южно-Сахалинском филиале АКБ «Холмск» ОАО.

Указанные документы подтверждали цену сделкB, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

В соответствии с условиями контракта № B-3 от 08.09.2006 стороны в приложении № В-3/248-1 от 03.11.2008 к контракту согласовали объект настоящей поставки (товар) с указанием наименования товара, страны производителя, количества, цены за единицу товара и общей стоимости в размере 157000 японских иен, что соответствует сведениям о поставленном товаре, отраженным в инвойсе № инвойсе № 3/248-1 от 05.11.2008, коносаменте № 11.

         По условиям контракта цена товара понимается на условиях CFR-Холмск и CFR-Корсаков, и в соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт.

При этом действующее законодательство не обязывает участников внешнеэкономической сделки в коммерческих документах при поставке по условиям CFR расшифровывать цену товара, которая определяется исключительно по соглашению сторон.

В приложении № В-3/248-1 от 03.11.2008 к контракту № В-3 от 08.09.2006 стороны договорились о поставке именно той партии товаров, сведения о которых заявлены в спорной ГТД.

В ответ на запрос Таможенного органа от 07.11.2008 № 1 до принятия Таможней окончательного решения о корректировке таможенной стоимости товара Декларант представил в Холмский таможенный пост Сахалинской таможни затребованные документы частично, а именно: пояснения по условиям продажи, копии валютных