Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А51-22848/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-22848/2013

24 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Шабановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

апелляционное производство № 05АП-14929/2013

на решение от 21.10.2013

судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-22848/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску Индивидуального предпринимателя Ямпольской Татьяны Александровны

к Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии», Гранкин Илья Николаевич

о признании права собственности отсутствующим

при участии:

от истца: Топчиенко Г.В. – представитель по доверенности от 21.09.2012;

от ответчика представитель не явился;

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ: Фадеев Е.А. – представитель по доверенности от 24.05.2013 №116;

от Гранкина И.Н.: Топчиенко Г.В. – представитель по доверенности от 10.07.2013;

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ямпольская Татьяна Александровна (далее – ИП Ямпольская Т.А.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 из земель населенных пунктов, площадью 24229 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 147 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул. Крыгина, д. 82, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:000000:616, 25:28:020037:161, 25:28:020038:200, 25:28:020035:199.

После неоднократного уточнения требований истец просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 из земель населенных пунктов, площадью 24229 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 147 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Крыгина, д.82.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по инициативе суда определением от 30.07.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ Росимущества), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Гранкин Илья Николаевич.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2013 уточненные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорный земельный участок эксплуатировался для нужд учреждения Минобороны России и его правопреемников, был предоставлен в пользование Министерству обороны Российской Федерации, является собственностью Российской Федерации.

В канцелярию суда поступил письменный отзыв ИП Ямпольской Т.А. на апелляционную жалобу, в котором истец просит в удовлетворении жалобы отказать, полагает, что при формировании спорного земельного участка были нарушены права истицы и Гранкина И.Н., выполнивших требования земельного законодательства при оформлении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020038:199 и 25:28:020038:200 и поставивших указанные участки на кадастровый учет. Ссылаясь на снятие спорного земельного участка с кадастрового учета 26.03.2010, указывает, что запись в государственном реестре о праве собственности Российской Федерации не может быть сохранена по причине её недостоверности, а регистрация права на спорный земельный участок осуществлена без учета имущественных прав лиц, являвшихся собственниками объектов недвижимого имущества.

Судебное заседание откладывалось с 23.01.2014 на 13 часов 30 минут 19.02.2014 на основании статьи 158 АПК РФ.

В судебном заседании 19.02.2014 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.

В канцелярию суда поступили запрошенные определением суда от 23.01.2014 документы: из Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока - распоряжения УМИГА администрации г.Владивостока от 17.01.2008 №203, №204, №205, №222 с приложениями (проект границ земельного участка), обзорная схема взаимного расположения границ земельных участков в районе ул. Полевая, 17б - ул.Крыгина, 82; из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю - пояснения относительно оснований снятия земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 с учета, об отсутствии возможности отобразить схему взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020038:199, 25:28:020038:200 и 25:28:020038:90. Вышеуказанные документы приобщены к материалам дела.

Департамент, ТУ Росимущества, ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей указанных третьих лиц.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ИП Ямпольской Т.А., Гранкина И.Н. по апелляционной жалобе возражал, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 21.07.2005 в ЕГРП внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 24229 кв.м, занимаемый воинской частью, по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, город Владивосток, ул. Крыгина, д.82, примерно 146 м на юго-запад от ориентира (далее - спорный земельный участок). Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90, выданного 20.03.2013, кадастровый номер был внесен в ГКН 21.07.2005, участок снят с учета 26.03.2010.

         Распоряжением ТУ Росимущества от 26.06.2006 №270-р спорный земельный участок общей площадью 24229 кв.м. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Шкотовской квартирно-эксплуатационной части района Дальневосточного военного округа Министерства обороны России для использования в целях эксплуатации объектов недвижимости обороны, указанных в приложении к распоряжению. Согласно пункту 1 распоряжения площадь земельного участка является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании. Пунктом 3 распоряжения от 26.06.2006 №270-р на Шкотовскую КЭЧ района возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный земельный участок.

         ИП Ямпольской Т.А. на основании договора купли-продажи от 08.12.2006 приобретено в собственность здание – административно-бытовой корпус общей площадью 27,50 кв.м (лит. А), расположенное по адресу: город Владивосток, ул. Полевая, 17б, право на недвижимость зарегистрировано 19.12.2006.

         12.10.2007 собственники объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Владивосток, ул. Полевая, 17б - Ямпольская Т.А., Гранкин И.Н., Картамышева Н.А., Панина Е.И. обратились в УМИГА администрации г.Владивостока с заявлением о подготовке проектов границ земельных участков для обслуживания объектов недвижимого имущества, расположенных по вышеуказанному адресу.

         28.12.2007 начальник Шкотовской КЭЧ района обратился в УМИГА администрации г.Владивостока с заявлением об изготовлении проекта границ земельного участка в районе ул. Крыгина, 82, с целью дальнейшего оформления права бессрочного пользования на земельный участок.

         Распоряжением УМИГА администрации г.Владивостока от 17.01.2008 № 204 утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул.Полевая, 17б, Ямпольской Т.А. для дальнейшей эксплуатации здания административно-бытового корпуса, площадью участка 1553 кв.м. В отношении остальных заявителей 17.01.2008 УМИГА администрации г.Владивостока также вынесены распоряжения об утверждении проектов границ земельных участков.

         Кроме того, распоряжением УМИГА администрации г.Владивостока от 17.01.2008 №222 утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке в районе ул. Крыгина, 82 Шкотовской КЭЧ района для дальнейшей эксплуатации объекта – 46 военный городок, площадью участка 24229 кв.м.

         10.09.2008 земельный участок, проект границ которого утвержден Ямпольской Т.А., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28:020038:199, с площадью 1553 кв.м.

         Согласно разделам 4, 18.3 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:199 он образован из земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 (спорного), который подлежит снятию с учета.

         20.06.2008 ТУ Росимущества издано распоряжение №384-р «О внесении изменений в распоряжение ТУ ФАУФИ по Приморскому краю от 26.06.2006. №270-р», согласно которому границы земельного участка, предоставляемого в постоянное (бессрочное) пользование Шкотовской КЭЧ района, определены проектом границ, утвержденным распоряжением УМИГА от 17.01.2008 № 222.

         25.09.2009 во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-6927/2009 от 06.07.2009 Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и Ямпольской Т.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:199, а 08.10.2009 зарегистрировано право собственности Ямпольской Т.А.

         09.10.2009 Ямпольской Т.А. приобретены у Гранкина И.Н. в собственность здание склада (лит. Б) общей площадью 313,40 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:200 площадью 3152 кв.м, расположенные по адресу город Владивосток, ул.Полевая, 17б. Право собственности на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке.

         При этом согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:200 он также образован из спорного земельного участка (с кадастровым номером 25:28:020038:90), который подлежит снятию с учета.

         Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 02.04.2013 исх.№02-3-15/1897/01-1-29 следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, поставленный на кадастровый учет 21.07.2005, снят с учета 26.03.2010 и был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 25:28:020038:199 и 25:28:020038:200. Из приложенной к письму обзорной схемы расположения земельных участков следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020038:199 и 25:28:020038:200 полностью входят в границы земельного участка с номером 25:28:020038:90.

         Согласно приобщенной к материалам дела схеме взаимного расположения границ земельных участков, утвержденных распоряжениями УМИГА администрации г.Владивостока от 17.01.2008 №204, №206 (Ямпольской Т.А. и Гранкину И.Н.) и №222 (Шкотовской КЭЧ района), приложенной к письму Управления градостроительства и архитектуры от 05.02.2014 исх.№27/2-1-391, ни одна из границ участков не пересекает границу другого участка (не налагаются).

         Из пояснений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 19.02.2014 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020038:199 и  25:28:020038:200 образованы