Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А51-5828/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

оставлено без удовлетворения (с.2 ст.25.1 КоАП РФ).

           Из содержания данной нормы следует, что если лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявило ходатайство о его отложении, то совершение данного процессуального действия является правом органа уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, а не обязанностью. При этом возможность отложения рассмотрения материалов административного дела по ходатайству предусмотрена в случае, если отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, приведет к невозможности всестороннего и объективного рассмотрения дела.

            При отклонении заявленного ходатайства административный орган пришел к выводу о не подтверждении документально Обществом причин, обосновывающих заявленное ходатайство.

           Общество Было извещено о времени и месте составления протокола, в сзязи с чем имело возможность представить свои объяснения и подтверждающие доказательства, а также имело возможность направить другого представителя.

            Неявка надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола лица, привлекаемого к ответственности, или его уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.

            Вместе с тем, согласно статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся – по истечении двух месяцев со дня обнаружения правонарушения.

          В рассматриваемом случае, поскольку срок давности начинает течь с момента, когда административный орган обнаружил правонарушение, то есть с 20.04.2009 (дата составления протокола), то сроки давности привлечения к административной ответственности истекли 20.06.2009. Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку на день рассмотрения апелляционной жалобы истекли двухмесячные сроки давности привлечения к административной ответственности, то требование Департамента о привлечении Общества к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

         Руководствуясь статьями 258,266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

                                        П о с т а н о в и л :

Решение от 28 мая 2009 по делу А51 – 5828/2009 отменить.

           В удовлетворении заявления Департамента о привлечении ООО «Торговый Дом «Тирис – ДВ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ отказать в связи с истечением срока давности.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края                    в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                         Симонова Г.А.

Судьи                                                                                                        Бац З.Д.

                                                                                                                   Сидорович Е.Л.