Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу n А24-551/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

не оборудованных приборами учета тепловой энергии, или помещений жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.

Таким образом, исходя из смыла названных норм права, поскольку в многоэтажных жилых домах отсутствуют приборы учета, объем потребленной жилыми домами тепловой энергии определяется из следующих составляющих: для отопления - общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв.м); норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м); тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации; для горячего водоснабжения - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м в месяц на 1 чел.); тариф на горячее водоснабжение, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, названными Правилами не предусмотрено исключение площади тех квартир, в которых приборы отопления неисправны, демонтированы и где разбиты квартиры.

Кроме того, согласовывая условия договора энергоснабжения №0013-н от 01.04.2008 г., пунктом 5.1. стороны определили условие аналогичное вышеназванным Правилам, в котором размер платежа для отопления определяется исходя из общей жилой площади, норматива потребления услуг и тарифа для населения, без каких-либо исключений, а для горячего водоснабжения – исходя из количества зарегистрированных и проживающих граждан, норматива потребления услуг и тарифа для населения.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В связи с чем, фактическое размещение стояков и обогревающих элементов в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частями квартир, также создает условия для потребления тепловой энергии владельцами жилых помещений.

Согласно Приложению к Постановлению Администрации Вилючинского городского округа от 15.11.2007 г. №1397 установлен норматив потребления услуг по теплоснабжению для граждан Вилючинского городского округа, не имеющих приборов учета, равный 0,0201 Гкал/кв.м/месяц по отоплению и 0,1982 Гкал/чел/месяц или 3,2 куб.м/человека/месяц по горячему водоснабжению.

Постановлением Управления по регулированию тарифов Администрации Камчатской области от 14.12.2007 г. №23 утвержден и введен в действие с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. индивидуальный тариф на тепловую энергию, поставляемую МУП «Городское тепловодоснабжение» потребителям коммунальных услуг для обеспечения населения Вилючинского городского округа коммунальными услугами (отопление, ГВС) в размере 1 937,59 руб. за 1 Гкал (без НДС).

При расчете объема потребления тепловой энергии истец исходил из общей площади квартиры (жилого дома), норматива потребления, установленного Администрацией Вилючинского городского округа и вышеуказанного тарифа, утвержденного в установленном порядке.

Общая площадь многоквартирного дома (квартиры), применяемая истцом, предоставлена ему ответчиком и сторонами не оспаривается.

Таким образом, истец при определении объема потребленной жилыми домами тепловой энергии, правомерно применил пункт 5.1. договора, Правила, утвержденные постановлениями Правительства от 23.05.2006 г. №306 и №307 и при его расчете исходил из общей площади помещения, установленного норматива потребления и утвержденного тарифа.

При этом, истец правомерно исключил площадь тех квартир, в которых демонтаж приборов учета произведен в установленном порядке по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно Положению о порядке проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Вилючинского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Вилючинского городского округа, от 22.01.2008 г. №58, переустройство жилого помещения представляет собой, в том числе, установку, замену или перенос инженерных сетей, изменение места расположения, конструкции, приборов отопления и разводок.

В силу пунктов 1.5 и 2.1 названного Положения согласование переустройства или перепланировки жилых помещений осуществляется межведомственной комиссией при администрации Вилючинского городского округа и допускается после получения решения о согласовании такой перепланироки.

Таким образом, истец правомерно исключил из расчета объема теплоэнергии площадь тех квартир, в которых перепланировка произведена в соответствии с названными нормами права, и в соответствии с которой внесены изменения в технический паспорт помещений.

Список таких квартир предоставлен истцом в материалы дела и не

оспаривается ответчиком.

При этом ссылка ответчика на постановление Администрации Вилючинского городского округа, от 02.02.2009 г. № 103, которым признано утратившим силу Положения о порядке проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Вилючинского городского округа необсонованна, поскольку в спорный период данное Положение действовало.

Кроме того, МУП "Городское тепловодоснабжение", как ресурсоснабжающая организация, не оказывающая коммунальные услуги жильцам дома, не наделено полномочиями и в его обязанности не входит проверка системы отопления в каждой конкретной квартире и ее исправность.

В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, именно ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, в соответствии с пунктом 60 Правил, утвержденных постановлением правительства от 23.05.2006 г. №307, должен уменьшить жильцу дома размер платы за каждую коммунальную услугу в соответствии с указанным приложением.

При таких обстоятельствах, основываясь вышеизложенным, именно у ответчика возникла обязанность по оплате принятой в свои сети тепловой энергии, которая впоследствии через его сети была потреблена гражданами, проживающими в жилых домах, именно в том объеме, который рассчитан истцом: для отопления - общая площадь помещения, норматив потребления – 0,0201 Гкал/кв.м/месяц, утвержденный тариф 1 937,59 руб. за 1 Гкал (без учета НДС), для горячего водоснабжения – количество человек, 0,1982 Гкал/чел/месяц (для горячего водоснабжения) и утвержденный тариф 1 937,59 руб. за 1 Гкал (без учета НДС).

В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 41 822 714 руб. 61 коп.

При этом ссылка ответчика на необходимость расчета количества потребленной тепловой энергии по Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105, судом не принимается, поскольку стороны согласовали в договоре энергоснабжения, что договорный (расчетный) объем тепловой энергии определяется приложениями № 1, 1а, 2, 2а к договору, где также указана формула расчета, а порядок расчета размера платежа согласован сторонами в п.5.1 договора.

Довод ответчика, о том, что в жилых помещениях отсутствовали приборы центрального отопления, судом отклоняется ввиду недоказанности ответчиком переустройства помещения в установленном законом порядке, а именно демонтажа отопительных приборов из системы центрального отопления.

Представленные ответчиком акты технического освидетельствования и приказы о снятии оплаты такими доказательствами являться не могут, поскольку составлены в одностороннем порядке и не подтверждают переустройство системы отопления в установленном законом порядке.

Рассмотрев требования МУП «Ремжилсервис» по встречному иску об обязании МУП «ГТВС» произвести перерасчет и корректировку платы за тепловую энергию за 2008 год в соответствии с требованиями договора энергоснабжения № 0013-Н от 01.04.2008 г. и Правилами оказания коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, суд приходит к следующему.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, предусмотрен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.1 постановления).

В соответствии с п.54 Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

Как указано в п.60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Согласно п.4.1.12 договора энергоснабжения № 0013-Н от 01.04.2008 г. в срок до 1-го числа каждого месяца абонент обязан предоставить энергоснабжающей организации данные о количестве потребителей коммунальных услуг по каждому многоквартирному дому. В случае изменения количества зарегистрированных, проживающих граждан в многоквартирных домах или в случае временного отсутствия этих граждан абонент предоставляет энергоснабжающей организации соответствующие данные о количестве потребителей коммунальных услуг по каждому многоквартирному дому для перерасчета коммунальных услуг.

В соответствии с п.5.15 договора энергоснабжающая организация совместно с абонентом производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с Правилами на основании акта, предусмотренного п.5.14 договора.

Таким образом, исследовав условия договора, с учетом положений Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, суд первой инстанции пришел к выводу, что перерасчет за отопление может производиться в случае предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) перерывами в теплоснабжении, а за горячее водоснабжение также при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней при условии предоставления документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя.

Как следует из материалов дела, МУП «ГТВС» на основании данных, представленных МУП «Ремжилсервис» произвело перерасчет и корректировку платы за горячее водоснабжение в 2008 году, в связи с чем уменьшена сумма требований по первоначальному иску.

При этом, МУП «Ремжилсервис» в нарушением ст.65 АПК РФ не представило доказательств поставки тепловой энергии ненадлежащего качества, недопоставки тепловой энергии, либо поставки с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Более того, согласно статье 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 307, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно подпункта 2 пункта 1 Приложения № 2 размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле, включающей в себя: размер платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; общую площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общую площадь жилого дома; общую площадь всех помещений в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома; общий размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год.

Поскольку между сторонами имеется спор о величине одного из составляющих формулы корректировки - общем размере платы за отопление в жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год, понуждение в судебном порядке МУП «ГТВС» произвести корректировку платы за тепловую энергию в том количестве тепловой энергии, которое признает МУП «Ремжилсервис», но оспаривает МУП «ГТВС», фактически приведет к нарушению прав и интересов последнего.

Таким образом, поскольку истцом по встречному иску не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по поставке тепловой энергии, а перерасчет платы по горячему водоснабжению уже произведен, в удовлетворении встречного иска отказано также обоснованно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о неправильном применении судом норм материального права и нарушении норм процессуального права не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в силу следующего.

Между МУП «ГТВС» и МУП «Ремжилсервис» существуют гражданско-правовые отношения, основанные на Договоре энергоснабжения № 0013-Н от 01.04.2008 г. Данные правоотношения регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса РФ и рядом иных нормативных правовых актов. В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Утверждение МУП «Ремжилсервис» о необходимости применения к правоотношениям сторон при урегулировании разногласий, возникших при заключении и исполнении договора энергоснабжения,