Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А59-235/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-235/2014

05 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

апелляционное производство № 05АП-6453/2014

на решение от 02.04.2014

судьи А.И. Белоусова

по делу № А59-235/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РОБИН ФИШ» (ИНН 6501214766, ОГРН 1106501000330, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.01.2010)

к Сахалинской таможне (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)

о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 29.11.2013 № 15-09/15409, в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченной суммы таможенной пошлины по ДТ № 10707030/241013/0006824; обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенной пошлины по указанной ДТ в размере 646 400 руб. 67 коп.; взыскании судебных расходов в размере 17 928 руб. 01 коп.;

при участии:

стороны не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РОБИН ФИШ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 29.11.2013 № 15-09/15409, в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченной суммы таможенной пошлины по ДТ № 10707030/241013/0006824; обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенной пошлины по указанной ДТ в размере 646 400 руб. 67 коп.; взыскании судебных расходов в размере 17 928 руб. 01 коп.

Решением от 02.04.2014 суд первой инстанции удовлетворил требования общества в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы таможня указывает, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должен прилагаться, в том числе, документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Обращает внимание на то, что в рассматриваемом случае таможня именно возвратила заявление Общества без рассмотрения, а не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Полагает также, что таможенным органом приято обоснованное решение по таможенной стоимости, соответствующее установленным пунктом 1 статьи 69 ТК ТС требованиям.

Указывает, что таможенная стоимость была самостоятельно определена декларантом с использованием резервного метода таможенной оценки, что подтверждается самостоятельным заполнением формы ДТС-4.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не оценены доводы таможни о том, что покупка рыбопродукции декларантом у компаний-поставщиков осуществлялась по стоимости выше, чем в дальнейшем осуществлялась продажа данного товара на экспорт по указанной выше внешнеэкономической сделки, что является нетипичным для нормальной торговой практики.    

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в их отсутствие.

От ООО «РОБИН ФИШ» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.2010 Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1106501000330, в связи с постановкой на налоговый учет присвоен ИНН 6501214766.

Как видно из материалов дела, являясь участником внешнеэкономической деятельности, общество в рамках заключенного с японской компанией «Direct International Corp.» контракта от 09.10.2013 №91013 осуществило вывоз товаров с территории РФ.

В целях таможенного оформления товаров декларантом подана ДТ №10707030/241013/0006824, в рамках которой таможенная стоимость заявлена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам анализа представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, таможня приняла решение о невозможности использования выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, с которым последний согласился, откорректировав таможенную стоимость в сторону увеличения с применением резервного метода и уплатив таможенные платежи в полном объеме.

Общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов по отношению к платежам, исчисленным при применении первого метода таможенной оценки, составила 646 400 руб. 67 коп.

Факт и размер уплаченных сумм таможенным органом не оспаривается.

Полагая, что у таможенного органа отсутствовали препятствия к применению первого метода определения таможенной стоимости, общество обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением от 25.11.2013 (вх. № 12816 от 25.11.2013) о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по указанной выше декларации с приложением КТС-1, платежного поручения и письменного обоснования к заявлению.

Письмом от 29.11.2013 № 15-09/15409 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно: КТС, КТД либо иные документы в подтверждение обоснованности возврата. Мотивируя свой отказ, таможня также указала, что представленная с заявлением КТС по ДТ № 10707030/241013/0006824 не заверена в установленном порядке. Одновременно таможня разъяснила, что декларант вправе повторно обратиться с аналогичным заявлением при условии предоставления всех необходимых документов и сведений.

Учитывая содержание указанного письма, общество расценило данный ответ Сахалинской таможни как решение об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, не согласившись с которым, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив отзыв на жалобу, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 311-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее по тексту - Правила № 191), основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 7 названных Правил установлено, что основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в статье 181 ТК ТС. Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, приведен в статьях 183 - 184 ТК ТС, содержится в Приложении № 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждено материалами дела, общество в целях документального обоснования применения первого метода таможенной стоимости вывозимого товара представило в таможенный орган документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по спорной ДТ, согласно приложению № 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также в соответствии о статьями 183-184 ТК ТС.

Судом установлено, что обществом (покупатель) заключен договор с рыболовецким колхозом «Дружба» (поставщик) от 01.10.2013 № 351. В соответствии с пунктом 1.1 договора Поставщик обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить далее по тексту товар: кета дальневосточная, мороженая, потрошеная без головы в количестве 69 080 кг. По согласованным ценам с Поставщиком. Из товарной накладной следует, что рыболовецкий колхоз «Дружба» поставил обществу кету дальневосточную, мороженую, потрошеную без головы в количестве 69 080 кг., цена за кг. составила 63,64 руб. Общество перечислило рыболовецкому колхозу «Дружба» 3 844 600 руб., 1 000 000 руб. по платежным поручениям от 25.10.2013 № 139 и 28.10.2013 №140 соответственно.

09.10.2013 общество заключило договор с ООО «Силена» № 91013. Пунктом 1.1 договора Поставщик обязуется подготовить и поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить (далее по тексту товар): кета мороженая ПБГ (производитель ООО «Сахалинский лосось», в объеме 152 746 (6943 м./22 кг.) килограмм, по цене за 1 килограмм 70,00 руб. в т.ч. НДС, на общую сумму 10 692 220 руб., в т.ч. НДС. Согласно товарной накладной от 15.10.2013 № 20 ООО «Силена» поставило обществу указанный товар в объеме и по цене согласованной в договоре, платежным поручением от 25.10.2013 № 138 общество оплатило поставленный товар.

18.10.2013 общество заключило договор поставки № 18/10/13 с ООО «Прибой-Корсаков» согласно которого, Поставщик обязуется поставить и передать в собственность Покупателя товар: рыба мороженая: кета дальневосточная потрошеная обезглавленная с нерестовыми изменениями. Общая стоимость определяется в счете и товарной накладной