Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А51-14850/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-14850/2013

24 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей Т.А. Аппаковой, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Василевской Анастасии Викторовны,

апелляционное производство № 05АП-4487/2014

на решение от 26.07.2013 судьи Н.В. Перязевой

по делу № А51-14850/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

к индивидуальному предпринимателю Василевской Анастасии Викторовне

третье лицо: Департамент дорожного хозяйства Приморского края

о взыскании 414 198 рублей 19 копеек,

при участии:

от истца: заместитель начальника отдела Талько С.В. - удостоверение, доверенность от 30.12.2013 сроком действия до 31.12.2014 со специальными полномочиями, от ответчика: Неупокоев А.И. - паспорт, доверенность от 06.02.2014 сроком действия на три года со специальными полномочиями,

от третьего лица: Яршкина Е.Е. – паспорт, доверенность от 01.08.2012 сроком действия на три года со специальными полномочиями (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями о взыскании с индивидуального предпринимателя Василевской Анастасии Викторовны (далее –                            ИП Василевская А.В., ответчик) 451 706 рублей 56 копеек, в том числе 273657 рублей 99 копеек основного долга по договору № 03-Ю-11492 аренды земельного участка от 01.12.2009 (далее - договор аренды) за период с 01.08.2009 по 08.04.2013, 178 048 рублей 57 копеек начисленной на спорную сумму основного долга пени в соответствии с п.4.2 договора от 01.12.2009.        

Решением суда от 26.07.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с ненадлежащим извещением ИП Василевской А.В. о времени и месте судебного заседания. В обоснование апелляционной жалобы указал, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета и разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:030018:509, 25:28:030018:510, которые поставлены на кадастровый учет 11.01.2012. Обратил внимание суда, что спорный земель участок вошел в перечень изымаемых земельных участков в соответствии с программой «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое  социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья в период с 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480, и на нем осуществлялось строительство автомобильной дороги пос.Новый-полуостров Де-Фриз-Седанка-бухта Патрокл, Приморский край, являющейся необходимым объектом для проведения саммита АТЭС.  При этом с момента начала строительства трассы предприниматель не пользовался данным участком.

В дополнениях к апелляционной жалобе предприниматель указал, что:  

- в отношении периода с 13.07.2009 по 19.05.2010 истцом пропущен срок исковой давности;

- за период с 20.05.2010 по 10.01.2012 исковые требования не подлежат удовлетворению, так как земельный участок выбыл из фактического пользования ответчика, поскольку строительство автомобильной дороги началось с февраля 2010 года;

- за период с 11.01.2012 по 08.04.2013 иск не подлежит удовлетворению, поскольку соглашением от 01.04.2014 договор аренды расторгнут с 11.01.2012.

Определением от 14.05.2014 Пятый арбитражный апелляционный суд на основании части 6.1 статьи 268, пунктов 2 и 4 части 4 статьи 270 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции ввиду следующих установленных обстоятельств. 

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии первого судебного акта по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 122, части 1 статьи 186 АПК РФ копия определения арбитражного суда направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила).

В пункте 2 Правил определено, что почтовое отправление с уведомлением о вручении - это почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Согласно пункту 33 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 35 Правил).

В пункте 35 Правил также указано, что не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу, данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу.

Как следует из материалов дела, определение суда от 27.05.2014 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания направлено ответчику 04.06.2014 по адресу: г.Владивосток, ул. Нейбута, д. 51 кв. 13.

Указанное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

На конверте, на котором сделана данная надпись, отсутствуют отметки предприятия почтовой связи о направлении предпринимателю извещения о поступлении регистрируемого почтового отправления согласно пунктам 33, 35 Правил.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении предприятием почтовой связи Правил при извещении предпринимателя о месте и времени рассмотрения дела.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской об отслеживании почтовых отправлений, которая приобщена к материалам дела.

Кроме того, на конверте неверно указана фамилия адресата: ВасилЬевская вместо Василевская.  Данная ошибка в фамилии ответчика допущена во всех судебных актах по делу, в том числе в тексте обжалуемого решения, включая его резолютивную часть.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что ответчик был лишен возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции, защищать свои права и законные интересы, представлять доводы и возражения по существу спора, в результате чего нарушены предусмотренные статьями 7, 8 и 9 АПК РФ принципы арбитражного процесса: равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле; равноправия сторон; состязательности.

Согласно правилам пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Кроме того, коллегия апелляционного суда полагает, что вынесенный судебный акт затрагивает права и законные интересы Департамента дорожного хозяйства Приморского края.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:0300 площадью 1151 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Космонавтов, 17 (участок находится примерно в 49 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка) разделен в целях  предоставления земельного участка площадью 536 кв.м. для строительства автомобильной дороги пос.Новый – полуостров Де-Фриз –Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. В результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами  25:28:030018:509 и 25:28:030018:510, которые 11.01.2012 поставлены на государственный кадастровый учет.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка № 25/00-14-74730 от 04.03.2014, кадастровым паспортом земельного участка № 25/00-14-74737 от 04.03.2014, письмом ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» от 27.03.2014.

Как следует из письма Департамента дорожного хозяйства Приморского края №16-2626 от 01.04.2014, распоряжением  Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства  Приморского края №1095 от 30.05.2012 земельный участок площадью 536 кв.м с кадастровым номером 25:28:030018:510, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 49 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Космонавтов, д. 17, предоставлен Департаменту дорожного хозяйства Приморского края в безвозмездное срочное пользование для строительства указанной автомобильной дороги.

В суде первой инстанции данные обстоятельства не были предметом исследования, следовательно, вынесенный судебный акт затрагивает права и законные интересы Департамента дорожного хозяйства Приморского края.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В силу пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент дорожного хозяйства Приморского края, судебное разбирательство назначено на 11.06.2014.

В канцелярию суда от истца, третьего лица поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

  В порядке статьи 163 АПК РФ в заседании суда 11.06.2014 объявлялся перерыв с до 18.06.2014 до 13 часов 50 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителей сторон, представитель третьего лица не явился.

  В судебном заседании 18.06.2014 суд в порядке статьи 49 АПК РФ при отсутствии возражений ответчика принял заявленное истцом уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика основной долг в размере 179 400 рублей 29 копеек за период с 19.09.2009 по 10.01.2012, пеню в сумме 234 797 рублей 90 копеек за период с 17.12.2009 по 11.06.2014.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика на доводы уточненных исковых требований возразил, просит отказать в иске полностью.

  Исследовав материалы дела, коллегия установила следующее.

         01.12.2009 между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (арендодатель) и ИП Василевской А.В. (арендатор) заключен договор аренды № 03-Ю-11492 земельного участка с кадастровым номером 25:28:03 00 18:0300 площадью 1151 кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Космонавтов, 17 (участок находится примерно в 49 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка) для использования в целях, не связанных со строительством: стоянки автотранспортных средств, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Срок аренды по договору установлен с 13.07.2009 по 12.06.2010.

Пунктом 2.1 установлен размер арендной платы  - 6421 рубль 95 копеек  в месяц на основании расчета, который является