Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А51-7535/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-7535/2014

26 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Востокшинторг",

апелляционное производство № 05АП-7570/2014

на решение от 07.05.2014

судьи Н.Н.Куприяновой

по делу № А51-7535/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Востокшинторг» (ИНН 2536098104, ОГРН 1022501289326, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.11.2002)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ИНН 2724022154, ОГРН 1042700263396, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.12.2004)

о признании незаконным и отмене постановления №42 от 26.02.2014 о привлечении к административной ответственности

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Востокшинторг»- представитель Нагаева В.С. по доверенности от 03.03.2014 № 526ю сроком до 31.12.2014;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Востокшинторг» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Востокшинторг») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее по тексту - налоговый орган, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска) о признании незаконным и отмене постановления от 26.02.2014 № 42 о согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40.000 рублей.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2014 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда от 07.05.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Общество утверждает, что полученные обособленным подразделением наличные денежные средства надлежащим образом приходовались в кассовой книге головного предприятия в день их поступления, что свидетельствует об исполнении обязанности по оприходованию денежных средств и исключает возможность привлечения к ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, в данном случае отсутствуют существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а также негативные последствия для государства и третьих лиц.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Налоговый орган в представленном в материалы дела письменном отзыве  на доводы апелляционной жалобы возразил, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение суда отмене или изменению не подлежит.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей налогового органа по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела, при проверке обособленного подразделения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Промышленная, 23, принадлежащего ООО «Востокшинторг», по вопросу полноты учета выручки денежных средств и порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации за период с 01.01.2014 по 19.01.2014, было установлено несоблюдение ООО «Востокшинторг» порядка ведения кассовых операций, определенного Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 № 373-П (неоприходование наличных денежных средств в кассу за период с 02.01.2014 по 19.01.2014).

Данные нарушения были отражены в акте проверки № 14-7 от 14.02.2014.

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, 25.02.2014 налоговым органом в отношении заявителя был составлен протокол № 14-43 об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов административного дела налоговым органом было вынесено постановление от 26.02.2014 № 42 о привлечении общества к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40.000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует совершение любого из перечисленных деяний.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральный банк Российской Федерации уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок ведения кассовых операций установлен Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 12.10.2011 № 373-П.

Положение № 373-П распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (пункт 1.1 Положения № 373-П).

Согласно пункту 2.5 Положения № 373-П кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства).

Согласно пункту 5.1 Положения № 373-П для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги (пункт 5.2 Положения № 373-П).

Кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись (пункт 5.3 Положения № 373-П).

Согласно пункту 5.6 Положения обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу.

В случае оформления кассовой книги 0310004 на бумажном носителе обособленным подразделением передается отрывной второй экземпляр листа кассовой книги 0310004, а в случае оформления кассовой книги 0310004 с применением технических средств - распечатанный на бумажном носителе второй экземпляр листа кассовой книги 0310004.

Передача обособленным подразделением листа кассовой книги 0310004 юридическому лицу может осуществляться в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае передача листа кассовой книги 0310004 на бумажном носителе осуществляется в соответствии с правилами документооборота, утвержденными юридическим лицом.

Согласно пункту 6.1 Положения № 373-П юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег).

Из анализа указанных положений следует, что под понятием "оприходование в кассу денежной наличности" понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления, в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, не только юридическим лицом, но и каждым обособленным подразделением юридического лица. Обособленные подразделения обязаны совершить определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления.

Положение № 373-П не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления является неоприходованием этих денежных средств в кассу предприятия и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Как установлено судом первой инстанции, согласно записям в журнале кассира - операциониста общая сумма выручки (выручка ККТ) обособленного подразделения общества за проверяемый период составила 142.482 руб. 27 коп., превышение выручки по сравнению с выручкой журнала кассира-операциониста составляет 88.365 руб.73 коп.

За проверяемый период с 01.01.2014 по 19.01.2014 установлено 18 случаев не оприходования выручки в день её получения.

Сумма не оприходованной выручки составила 142.482 руб.27 коп. в том числе : 02.01.2014-10.887 руб.35коп.; 03.01.2014- 8.145руб.20 коп.; 04.01.2014 – 4.973руб. 83коп.; 05.01.2014- 9.026руб. 50коп.; 06.01.2014-11.044руб. 93коп.; 07.01.2014- 7.271руб. 00коп.; 08.01.2014- 5.680руб. 20коп.; 09.01.2014- 4.888 руб. 10 коп.; 10.01.2014-3.496руб. 70коп.; 11.01.2014-19.249руб. 68коп.; 12.01.2014- 6.139руб. 64 коп.; 13.01.2014- 12.690руб. 13коп.; 14.01.2014- 6.768руб. 75коп.; 15.01.2014- 13.113руб. 50коп.; 16.01.2014- 3.090руб. 90 коп.; 17.01.2014-3.931руб.; 18.01.2014- 9.026руб.50 коп.; 19.01.2014- 3.058 руб.20коп.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) денежной наличности в день ее поступления за период с 01.01.2014 по 19.01.2014, и, как следствие, о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается