Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А51-26184/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-26184/2013

10 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Теплоэнергетическая компания»,

апелляционное производство № 05АП-5000/2014

на решение от 25.02.2014

судьи Е.В. Кобко 

по делу № А51-26184/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Заместителя прокурора Приморского края в защиту интересов городского округа ЗАТО Большой Камень

к открытому акционерному обществу «Теплоэнергетическая компания»,  Управлению имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал», Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю

о признании недействительным договора аренды муниципального имущества, применении последствий недействительности сделки,

при участии в заседании:

от Прокуратуры Приморского края: Карасёва Ольга Владимировна, удостоверение,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю: Самсонова В.М., удостоверение, доверенность от 09.01.14 сроком действия до 31.12.2014 со специальными полномочиями,

от открытого акционерного общества «Теплоэнергетическая компания»: Клёцкин А.В., паспорт, доверенность от 03.07.2014 сроком действия на один год со специальными полномочиями,

от общества с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал»: Нигматулин А.А., удостоверение, доверенность от 28.03.2014  сроком действия на один год;  Михалёва О.Л. – паспорт, доверенность от 10.02.2014  сроком действия на один год со специальными полномочиями,

от Администрации городского округа ЗАТО Большой Камень: Подложнюк А.В., удостоверение, доверенность от 12.11.2013 сроком действия на один годя со специальными полномочиями; Сергиенко И.В., удостоверение, доверенность от 12.11.2013 со специальными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края в защиту интересов городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень (далее –ЗАТО Большой Камень) с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень, открытому акционерному обществу «Теплоэнергетическая компания» (далее – ОАО «Теплоэнергетическая компания») о признании недействительным договора от 01.07.2013 №399 аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень и ОАО «Теплоэнергетическая компания», и  применении последствий недействительности сделки путем обязания ОАО «Теплоэнергетическая компания» возвратить управлению имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень имущество, переданное по акту приема-передачи, являющемуся приложением к договору от 01.07.2013 №399 аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень.

 Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал» (далее – ООО «Глобойл Терминал».

 Определением Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.

 До вынесения решения судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточнения исковых требований заместителя прокурора Приморского края, согласно которым последний просил признать недействительным договор от 01.07.2013 №399 аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень, заключенный между управлением имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень и открытым акционерным обществом «Теплоэнергетическая компания»; применить последствия недействительности сделки, обязав ОАО «Теплоэнергетическая компания» возвратить управлению имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень основные средства склада ГСМ, переданного по акту приёма-передачи: аппарат для приготовления раствора-2, верстак ТОЗ-2533-003, верстак ТОЗ-2533-003, верстак ТОЗ-2533-003, верстак ТОЗ-2533-003, внеплощадные сети связи, внешние кабельные сети, ёмкость 10 куб.м, ёмкость 10 куб.м, железобетонный резервуар запас воды ёмкость 500 куб.м, железобетонный резервуар запас воды ёмкость 50 куб.м, железобетонный резервуар нефтесодержащих вод состоит из резервуара металлического № 8 объёмом 5000 куб.м, железобетонный резервуар нефтесодержащих вод состоит из резервуара металлического № 6 объёмом 5000 куб.м, канализационная насосная станция ул. Лебедева, 1, 2-этажная, комплексная трансформаторная подстанция, кран навесной ручной Т-104, ливневая канализация, магистральный хозяйственный питьевой водопровод, мазутонасосная станция с магистральным трубопроводом ул. Лебедева, 1 сооружение склада ГСМ, состоящее из отдельно стоящего 4-этажного здания площадью 915 кв.м, напорный канализационный коллектор, напорный флоратор с площадкой-5, напорный флоратор с площадкой-4, насос 10НД-6*1 центробежный 450 куб.м погрузо-разгрузочный, насос 12НА-12*6, насос центробежный 10НД-6*1 450 куб.м погрузо-разгрузочный, насос центробежный 4Н-5*2 котельная, насос центробежный 4Н-5*2 котельная, насос центробежный 5НК*5*1 рециркуляционный, насос центробежный Д200*95 в пожарной насосной станции, насос центробежный Д200*95 в пожарной насосной станции, насос центробежный Д200*95 в пожарной насосной станции, насос шестиренный ШФ-20/53 зачистной, насосная станция автоматического пожаротушения ул. Лебедева, 1 состоит из 1-этажного здания площадью 136,7 кв.м, насосная станция и хранилище присадок/склад ГСМ ул. Лебедева, 1 площадь 32,2 кв.м здание 1-этажное, пневмобак водяной системы пожарный, пневмобак водяной Т-201-00 пено система, подогреватель пароводяной 04 ОСТ 34 теплофикационный 1 очереди, подогреватель пароводяной 04 ОСТ 34 теплофикационный 1 очереди, подогреватель пароводяной 04 ОСТ 34 теплофикационный 1 очереди, РУ 150/16, силовой трансформатор ТМЗ, силовой трансформатор ТМЗ, стальной цилиндрический резервуар № 4 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 2 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 1 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 3 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 5 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 6 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 8 ёмкость 5000 куб.м, стальной цилиндрический резервуар № 7 ёмкость 5000 куб.м, станок токарно- винторезный, станок универсальный вертикальный, теплообменник ТКГ 1200 мазутный подогреватель рециркуляционный, теплообменник ТКГ 1200 мазутный подогреватель рециркуляционный, фильтр мазутный ФМ-10-240-5 разгрузочный/погрузочный, фильтр мазутный ФМ-10-240-5 разгрузочный/погрузочный, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 котельная, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 котельная, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 котельная, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 котельная, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 рециркуляционный, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 рециркуляционный, фильтр мазутный ФМ-10-60-5 рециркуляционный, фильтр мазутный ФМ-10-240-5 разгрузочный/погрузочный, флатационная станция ул. Лебедева, 1 сооружение склада, состоящее из отдельно стоящего 2-этажного здания площадью 214 кв.м, электрокран балка г/п 2 т мазутонасосная; взыскать с ОАО «Теплоэнергетическая компания» в пользу Управления имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень в счёт возмещения стоимости отсутствующего имущества 35 930 рублей.          Решением суда от 25.02.2014 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «Теплоэнергетическая компания» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы апеллянт указал, что общество является единственной специализированной организацией, предоставляющей услуги по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) на территории городского округа ЗАТО Большой камень. Считает, что судом не дана оценка основаниям недействительности оспариваемой сделки в части возможности применения к спорным правоотношениям пункта 2 и 5  части 4 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Считает, что антимонопольным органом не доказано предоставление обществу преференции, а также факт наличия конкурентного рынка по предоставлению услуг по передаче тепловой энергии, при том что, по его мнению, ООО «Глобойл Терминал» и ООО «МАГНАТЭК» не могут являться конкурирующими организациями при участии в торгах на право аренды склада ГСМ. Полагает, что договор аренды от 01.07.2013 заключён в связи с необходимостью недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с отсутствием запаса топлива. Также общество ссылается на то, что антимонопольным органом не определён товарный рынок, в конкурентную среду которого допущено вмешательство со стороны Администрации, не проведён анализ указанного рынка, не исследована конкурентная среда на этом рынке. 

В канцелярию суда от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, Управления имущественных отношений Администрации городского округа ЗАТО Большой Камень поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 11.06.2014 представитель ОАО «Теплоэнергетическая компания» представил письменные пояснения по апелляционной жалобе, которые приобщены к материалам дела

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось в судебное заседание 03.07.2014.

В судебном заседании 03.07.2014 представитель ООО «Глобойл Терминал» Нигматулин А.А., действующий по доверенности от 28.03.2014,  выданной внешним управляющим общества Дутовой Н.А., заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в том числе, в связи с подачей ООО «Глобойл Терминал» второй апелляционной жалобы по настоящему делу, представил копию апелляционной жалобы с входящим штампом Арбитражного суда Приморского края.

  На основании с части 4 статьи 61 АПК РФ полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

При этом доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (пункт 5 статьи 61 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 АПК РФ, апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности может быть прекращено вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.

Как установлено судом апелляционной инстанции, апелляционная жалоба ООО «Глобойл Терминал» поступила в Арбитражный суд Приморского края 02.07.2014, подписана представителем Нигматулиным А.А., действующим  на основании доверенности от 28.03.2014. 

Вместе с тем, представителем ООО «Глобойл Терминал» Михалёвой О.Л., действующей по доверенности от 10.02.2014, представлено заявление внешнего управляющего  ООО «Глобойл Терминал» Дутовой Н.А. исх.№153  от 02.07.2014 о прекращении доверенностей, согласно которому доверенность, выданная 28.03.2014  Нигматулину А.А., отозвана. Также Михалёва О.Л. представила письменное ходатайство об отзыве апелляционной жалобы, направленной 02.07.2014 на решение Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2014 по делу №А51-26184/2013.

В связи с тем, что доверенность Нигматулина А.А. была отозвана ООО «Глобойл Терминал», Нигматулин А.А. не допускается судом  к участию в деле в качестве представителя общества с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал», в связи с чем ходатайство об отложении судебного заседания, заявленное указанным лицом, коллегией не рассматривается.

Представитель ОАО «Теплоэнергетическая компания» заявил ходатайство об отложении судебного заседания для подтверждения полномочий представителей ООО «Глобойл Терминал». Представители Администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, прокуратуры Приморского края, ООО «Глобойл Терминал», Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по заявленному ходатайству возражают. Суд,  руководствуясь статьями 158, 159, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его отклонить как необоснованное.

Представитель ОАО «Теплоэнергетическая компания» поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что дополнительными доказательствами не располагает.

Представители Прокуратуры Приморского края, Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, ООО «Глобойл Терминал» поддержали позиции, изложенные в письменных отзывах на апелляционную жалобу, на доводы апелляционной жалобы возразили, решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Представитель ОАО «Теплоэнергетическая