Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А51-41045/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-41045/2013

15 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,

апелляционное производство № 05АП-7587/2014

на решение от 25.04.2014

судьи Н.В. Перязевой

по делу № А51-41045/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к обществу с ограниченной ответственностью «Адонис»

о признании объекта самовольной постройкой, признании права собственности отсутствующим,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Адонис»: Януш А.В., паспорт, доверенность от 02.09.2012 сроком действия на два года со специальными полномочиями,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае:  Пономарева Т.П., удостоверение,  доверенность от 02.04.2014 сроком действия на один год,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – Теруправление Росимущества в Приморском крае) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Адонис» (далее – ООО «Адонис») о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), готовностью 1,42 % (лит. 1), площадью застройки 118070,0 кв.м, инвентарный номер: 05:401:002:000219300; назначение: не определено, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Шилкинской, 16; признании отсутствующим права собственности ООО «Адонис» на объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), готовностью 1,42% (лит. 1), площадью застройки 118 070,0 кв.м, инвентарный номер: 05:401:002:000219300; назначение: не определено, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Шилкинской, 16.

  Решением от 25.04.2013 в удовлетворении заявленных требований судом отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Теруправление Росимуществом в Приморском крае обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворений исковых требований, указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное  выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению апеллянта, вывод суда первой инстанции о нахождении  на спорном земельном участке  объекта незавершенного строительства – сооружения «Нагорный парк», является необоснованным,  поскольку фактически указанный объект отсутствует. Кроме того, у объекта отсутствует самостоятельное назначение, выполненные работы являются элементами благоустройства, не являющимися самостоятельным объектом гражданского оборота и соответственно, объект не может быть отнесен к недвижимому имуществу. Полагает, что сооружение является самовольной постройкой в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Также заявитель жалобы не согласен с выводом суда об истечении срока исковой давности, поскольку об отсутствии объекта недвижимости на спорном земельном участке Теруправлению Росимущества в Приморском крае стало известно после поступления документов, послуживших основанием для регистрации права собственности на спорный объект, на основании запроса истца от 26.09.2012, направленного в адрес филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, и  предоставления акта обследования земельного участка от 29.11.2013.

  В канцелярию суда от ООО «Адонис» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель Теруправления Росимущества в Приморском крае поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Адонис» на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Теруправления Росимущества в Приморском крае заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма  Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 23.05.2014 исх.№200гр/420 с приложениями на 22 листах. Представитель ООО «Адонис» возражает по заявленному ходатайству.

Рассмотрев ходатайство о приобщении дополнительного доказательства, суд признал причины невозможности представления указанного доказательства в суде первой инстанции уважительными и, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, ходатайство о приобщении к материалам дела доказательства удовлетворил.  

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

 Как следует из материалов дела, ООО «Адонис» на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), готовностью 1,42% (лит. 1), площадью застройки 118 070,0 кв. м, инвентарный номер: 05:401:002:000219300; назначение: не определено, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Шилкинской, 16.

Право собственности ООО «Адонис» на указанный объект зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 16.12.2011 на основании договора купли-продажи, заключенного между ответчиком и Воробьевым Александром Александровичем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АБ №709171 от 16.12.2011.

Согласно акту готовности от 14.12.2005 №9505, составленному  филиалом ФГУП «Ростехинвенаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк) на момент составления акта имел следующие параметры: площадь объекта по наружным обмерам 118 070 кв.м, проведены земляные работы по выравниванию площадки, подпорная стенка из ж/б блоков, ограждение - металлические столбы на ж/б ростверках, сетка рабица.

Указанный объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк) расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:28:010022:60 площадью 118070 кв.м, разрешенное использование: для благоустройства и озеленения нагорного парка и прилегающей территории, который в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 26.11.2013 №00/004/2013-17051 принадлежит Российской Федерации на праве собственности,  ответчику - на праве аренды на основании договора аренды №08-26/334 от 06.05.2011, заключенного между Теруправлением Росимущества в Приморском крае и Воробьевым А.А.,  и договора уступки права аренды земельного участка б/н от 15.08.2011, заключенного между  Воробьевым А.А. и ООО «Адонис».

Земельный участок с кадастровым номером 22:28:010022:60 состоит из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 22:28:010022:245 и 22:28:010022:246, представляющих собой единое землепользование.

29.11.2013 по заказу Теруправления Росимущества в Приморском крае кадастровым инженером Карпус И.В. был составлен акт обследования, согласно которому по результатам визуального осмотра установлено отсутствие на месте объекта незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), готовностью 1,42% (лит. 1). Его составные части, описанные в акте готовности № 9505 от 14.12.2005, не были обнаружены кадастровым инженером: ограждение - металлические столбы на ж/б ростверках, сетка рабица, подпорная стенка из ж/б блоков, щебень, асфальтобетонное покрытие.

В период с 03.12.2013 по 13.12.2013 Теруправлением Росимущества в Приморском крае была проведена проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером 22:28:010022:60. По результатам проверки составлен акт от 09.12.2013 №17/12/2013, из содержания которого  следует, что при осуществлении осмотра земельного участка представителями Теруправления Росимущества в Приморском крае не обнаружен объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), готовностью 1,42% (лит. 1).

Ссылаясь на фактическое отсутствие на земельном участке объекта незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк), право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, Теруправление Росимущества в Приморском крае обратилось в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом  1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (далее – Постановление №10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Исходя из разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в постановлении от 20.10.2010 №4372/10, из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, является основанием для предъявления иска о признания зарегистрированного права собственности отсутствующим, так как сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, доказыванию в рамках данного иска подлежат факт отсутствия объекта, нарушение прав истца сохранением записи о праве собственности на объект и отсутствие у истца иных законных способов защиты своих прав.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Так, из кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от 23.09.2008 и акта готовности от 14.12.2005 № 9505 следует, что объект незавершенного строительства (сооружение - Нагорный парк) представляет собой совокупность следующих элементов: асфальтобетонное покрытие, щебень, выровненные площадки, подпорная стенка из ж/б блоков, ограждение - металлические столбы на ж/б ростверках, сетка рабица.

Заключением кадастрового инженера ООО «ЗемлемерЪ» от 16.04.2010 подтверждается, что