Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А51-3226/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

деятельности по хранению и показу культурных ценностей, связанных с историей ОАО «ДВМП», знаменательными событиями и датами в жизни страны. Такого рода сведения содержатся в разделе 2.1 Положения о канцелярии Управления делами Общества (л.д.53-54), штатном расписании на период 2011 года (л.д.55), должностных инструкциях сотрудников музея, инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в музее морского флота филиала Общества в г. Владивосток (л.д.62-69). Как верно указал суд первой инстанции, дальнейшее исключение соответствующих должностей не свидетельствует о прекращении существования музея и утрате Обществом хранящихся у него культурных ценностей.

Тем самым довод Общества о том, что им не осуществляется деятельность по хранению и экспонированию культурных ценностей, не нашёл своего подтверждения в материалах дела.     

Поскольку музей морского флота ОАО «ДВМП» основан в 1962 году, доказательств приватизации музейных предметов и коллекций в установленном законом порядке Обществ не предоставлено, следовательно, в силу пунктов 2 и 3 Положения № 179 музейные предметы и коллекции музея морского флота ОАО «ДВМП» находятся в федеральной собственности и входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Пунктом 1 оспариваемого предписания обществу предписано заявить музейные предметы и музейные коллекции для включения в состав Музейного фонда РФ.

Согласно пункту 5 Положения № 179 музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части фонда и находящиеся в федеральной собственности:

закрепляются Министерством культуры Российской Федерации на праве оперативного управления за государственными федеральными музеями, другими государственными федеральными организациями, обеспечивающими хранение культурных ценностей;

могут передаваться в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок государственным музеям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, или музеям, находящимся в ведении муниципальных образований, на основании соответствующих договоров между Министерством культуры Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и заинтересованным музеем.

В соответствии с пунктом 8 Положения № 179 музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные государственными музеями, иными государственными учреждениями независимо от источника и формы приобретения, должны быть заявлены для включения в состав государственной части фонда в 2-месячный срок с момента их приобретения.

Указанное требование распространяется лишь на предметы и коллекции, правообладателями которых стали государственные музеи и учреждения.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения заявителем музейных предметов и музейных коллекций и Общество не является государственным музеем или государственным учреждением, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии у него обязанности по заявлению музейных предметов и музейных коллекций для включения в состав Музейного фонда РФ.

Включение музейных предметов и музейных коллекций музея морского флота ОАО «ДВМП», являющихся федеральной собственностью, возможно лишь по заявлению собственника либо соответствующего государственного музея, в связи с чем предписание № 494 в части пункта 1 заведомо не могло быть выполнено Обществом.

С учётом изложенного коллегией отклоняется довод Управления о необходимости устранения нарушения закона, выразившегося в отсутствии существующих музейных предметов и коллекций в составе государственного Музейного фонда России, поскольку означенный в пункте 1 оспариваемого предписания способ устранения данного нарушения не является надлежащим.  

Пунктом 3 оспариваемого предписания обществу вменяется непредоставление статистической формы 8-нк.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в силу Приказа Росстата от 15.07.2011 № 324, согласно которому форма № 8-НК «Сведения о деятельности музея» подлежит представлению юридическими лицами – музеями и организациями, осуществляющими музейную деятельность независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, на Общество таковая обязанность возложена как на лицо, осуществляющее хранение музейных предметов и музейной коллекции.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации», при подаче апелляционной жалобы на решение суда по делу о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 1 000 рублей для юридических лиц, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2014  по делу №А51-3226/2014  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточное морское пароходство» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы в Пятый арбитражный апелляционный суд по платёжному поручению № 46 от 16.05.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

Н.Н. Анисимова

С.В. Гуцалюк