Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А51-12102/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

полагает, что административным органом нарушена процедура взятия проб и образцов предусматривающая составление уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых  акта отбора проб и протокола, в которых указываются сведения о виде, количестве и иных идентификационных признаках взятых проб, условия, при которых образцы и пробы получены, а также не уведомление общества о производимых в их отсутствие процессуальных действиях, в связи с чем ОАО «Терминал Астафьева» было лишено процессуальной возможности присутствовать при составлении протокола отбора проб, является существенным нарушением правил административного процесса.

Учитывая, что анализ отобранных проб и заключение об оценке негативного воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности (по перегрузке угля), вне границ промышленных площадок ОАО «Терминал Астафьева» проводился лицом, не предупрежденным об административной, уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанные документы также не могут быть признаны  допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку получены с нарушением закона, и, соответственно, не могут подтвердить факт наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Факт не предупреждения экспертов об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, административным органом не оспаривается.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование и признал незаконным и отменил оспариваемое постановление административного органа.

С учетом рассмотренных обстоятельств управлением не доказано событие вменяемого обществу правонарушения, что в силу части 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Статьей 211 АПК РФ определено, что, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2014 по делу №А51-12102/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Бессчасная