Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А51-10815/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

товаров или возврату уплаченных денежных средств, а также в случае принятия резидентом зависящих от него мер для получения этих средств не образует состава правонарушения, установленного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

Следовательно, в рассматриваемом случае Территориальное управление должно доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправное поведение общества, препятствующее получению товаров или возврату уплаченных денежных средств; непринятие обществом зависящих от него мер для получения от контрагента товаров или возврата уплаченных денежных средств.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, срок действия контракта от 06.05.2011 №01-11NEXKO-VOS с учетом дополнительного соглашения №1 определен до 31.03.2013.

17.12.2012 ООО «Востокшинторг» и компания-нерезидент «NEXEN TIRE CORPORATION» подписали Дополнительное соглашение № 2 к контакту № 01-11NEXKO-VOS от 06.05.2011, согласно которому стороны внешнеэкономической сделки договорились сумму предоплаты, перечисленной Покупателем Продавцу по настоящему контракту в размере 293 791 долларов США считать оплатой Покупателя в пользу Продавца за поставленный товар по контракту № 02-12 NEXKO-VOS от 02.05.2012, заключенному между ООО «Востокшинторг» (Покупатель) и компанией-нерезидентом «NEXEN TIRE CORPORATION» (Продавец).

18.06.2013 ООО «Востокшинторг» закрыло паспорт сделки № 11060012/1481/1160/2/0 оформленный в Дальневосточном филиале ОАО АКБ «РОСБАНК».

Согласно ведомости банковского контроля по паспорту сделки № 11060012/1481/1160/2/0 в разделе II «Сведения о платежах» графа «Примечание» содержит информацию о том, что сумма авансового платежа в размере 293 791 долларов США учтена по паспорту сделки №12050059/2272/0073/2/0 по контракту № 02-12NEXKO-VOS от 02.05.2012 согласно Дополнительному соглашению № 2 от 17.12.2012.

В соответствии с Дополнительным соглашением №2 от 17.12.2012 произведена поставка товара нерезидентом  в адрес ООО «Востокшинторг» на сумму  293 791 долларов США. Товар ввезен на таможенную территорию РФ по грузовой таможенной декларации №10702030/300912/0072617 от 21.09.2012. Данные обстоятельства административным органом не опровергнуты.

При этом поставка товара действительно осуществлялась по контракту от 02.05.2012 №02-12NEXKO-VOS, однако в сроки, установленные первоначальным контрактом (до 31.03.2013), в связи с чем коллегия приходит к выводу  об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 КОАП РФ, поскольку общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Также коллегия отмечает, что ни протокол об административном правонарушении от 06.03.2014 года №10702000-230/2014, ни постановление о назначении административного наказания от 27.03.2014 года №05-14/61П, не содержат каких-либо сведений о противоправном поведении ООО «Востокшинторг» при заключении контракта, перечислении денежных средств. Иные документы по делу об административном правонарушении также не содержат соответствующих сведений.

Суд апелляционной инстанции считает, что проведение сторонами взаимозачета на остаток денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары само по себе не может свидетельствовать о противоправности действий резидента, о препятствовании получению от нерезидента товаров, результатов выполняемых работ, оказываемых услуг, информации или результатов интеллектуальной деятельности, а также возврату уплаченных денежных средств либо получению валютной выручки на банковские счета в уполномоченных банках.

В связи с изложенным общество необоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

Указанный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.09.2009 N 5227/09.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене, постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае №05-14/61П от 27.03.2014 о назначении административного наказания, принятое в отношении ООО «Востокшинторг», которым оно признанно виновным в совершении административного правонарушения по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2014  по делу №А51-10815/2014 отменить. 

Признать незаконным постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае № 05-14/61П от 27.03.2014 о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

В.В. Рубанова

Т.А. Солохина