Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А51-38948/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

охраны с момента таких изменений, при этом закон не ставит возникновение соответствующих обязанностей Общества в зависимость от иных обстоятельств, таких как внесение изменений в договор аренды, проект освоения лесов, лесные декларации и пр.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Форма и порядок заполнения лесной декларации утверждены во исполнение части 3 статьи 26 ЛК РФ Приказом Рослесхоза от 17.01.2012 № 18 «О лесной декларации».

В соответствии с Порядком заполнения лесной декларации, являющимся приложением к вышеназванному приказу, лесная декларация ежегодно подаётся лесопользователями в уполномоченный орган государственной власти и содержит сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год (пункты 2-3 Порядка).

Кроме того, в лесной декларации, в числе прочих сведений, подлежат указанию: конкретный разрешенный вид использования лесов: заготовка древесины или заготовка живицы; наименование вида целевого назначения лесов: защитные леса (с указанием категории), эксплуатационные леса, резервные леса; наименование лесничества или лесопарка; количество подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до одного кубического метра, живицы - с точностью до десятых долей тонны; номера кварталов, выделов и лесосек; в графе «форма рубки» указывается: сплошная или выборочная рубка, рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка при уходе за лесом, рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (пункт 6 Порядка).

Возможность подготовки и внесения изменений в лесную декларацию, поданную ранее, предусмотрена пунктом 12 Порядка заполнения и подачи лесной декларации. При этом нормативным актом установлена обязанность заявителя вносить в декларацию все виды рубок деревьев.

Следовательно, в связи с изменением правового режима особой охраны лесных участков, входящих в состав государственного природного заказника «Берёзовый», в виде запрета рубок лесных насаждений, за исключением мероприятий по уходу за лесами, Общество обязано произвести корректировку лесных деклараций в соответствии с установленными ограничениями использования части арендуемого лесного участка.

Таким образом, само по себе выраженное в письме Департамента от 04.12.2013 № 38-02-09/4067 требование о внесении изменений в лесные декларации в части исключения из них сведений о рубках лесосеках, находящихся в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника «берёзовый», является законным и обоснованным.

Указанное требование не нарушает права Общества, поскольку не налагает на него дополнительные обязанности по сравнению с предусмотренными законом положениями о порядке оформления лесных деклараций, и не устанавливает конкретных сроков внесения изменений в лесные декларации.

Указание в письме Департамента от 04.12.2013 № 38-02-09/4067 на необходимость исправления проекта освоения лесов судебная коллегия расценивает как информирование Общества о необходимых действиях для соблюдения установленных законом требований к порядку использования лесов, в связи с чем письмо в данной части не нарушает права и законные интересы Общества, не возлагает на него какие-либо обязанности.

Коллегия также принимает во внимание, что административным органом во исполнение требований части 5 статьи 200 АПК РФ представлены доказательства наличия правовых и фактических оснований для принятия оспариваемого приказа, совершения оспариваемого действия.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и не содержат указания на обстоятельства, свидетельствующие об их ошибочности, в связи с чем подлежат отклонению.  

На основании изложенного коллегия считает, что приказ и действия административного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества, в связи с чем суд первой инстанции в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2014  по делу №А51-38948/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова

О.Ю. Еремеева