Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А51-31056/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

находится несколько дел, связанных с признанием права собственности Российской Федерации на земельные участки, уточненные в своих границах и входящие в границы земельного участка, принадлежащего ГНУ Приморский НИИСХ Россельхозакадемии на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта №ПК-18-000073 от 21.10.1993, свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АА №328432.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

В силу статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав всю совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, руководствуясь статьёй 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 25:18:370101:35 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В свою очередь, по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, государственный регистратор имел реальную возможность при проведении правовой экспертизы запросить из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» материалы кадастрового дела спорного земельного участка, и в результате исследования данных материалов должен был прийти к законному выводу о возникновении права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, однако, государственный регистратор не запросил и не получил названные документы в полном объеме, что привело к принятию незаконного решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 АПК РФ, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате издания ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

По правилам части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции считает, что отказ Управление Росреестра от 12.07.2013 №12/018/2013-339 в регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №25:18:370101:35, общей площадью 10.098 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир нежилое здание; участок находится примерно в 370 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Уссурийский, п. Тимирязевский, ул. Воложенина, д. 30, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд в резолютивной части решения об удовлетворении требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа, отказа в совершении действий, принятии решений указывает на обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные срок.

Соответственно, нарушенное право ТУ Росимущества на основании статьи 201 АПК РФ подлежит восстановлению путем возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:18:370101:35, общей площадью 10098 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 370 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Уссурийский район, п. Тимирязевский, ул. Воложенина, дом 30.

В соответствии с частью 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист подлежит выдаче Арбитражным судом Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является обоснованной, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны настоящего дела в соответствии с положениями статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, то вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2014 по делу №  А51-31056/2013 отменить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:18:370101:35, общей площадью 10098 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 370 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, район Уссурийский, п. Тимирязевский, ул. Воложенина, дом 30, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.07.2013, незаконным, как не соответствующий Федеральному Закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральному Закону Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:18:370101:35, общей площадью 10098 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 370 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Уссурийский район, п. Тимирязевский, ул. Воложенина, дом 30.

Арбитражному суда Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

А.В. Гончарова

Н.Н. Анисимова