Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2014 по делу n А51-4506/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно  признал решение ТУ Росимущества незаконным и удовлетворил требования заявителя. Выводы суда в указанной части сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

В качестве способа восстановления прав общества суд первой инстанции обязал ТУ Росимущества в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении в собственность Самофал Галине Ивановне земельного участка площадью 1960 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, о.Русский, мыс Ермолаева, 1, в соответствии со схемой расположения, утвержденной распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от 20.01.2012 № 106 в редакции распоряжения от 26.05.2014 № 947.

Между тем в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора коллегия вынуждена не согласиться со способом восстановления прав, нарушенных оспариваемым решением, выбранным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок сформирован в установленном порядке, в отношении него проведен весь комплекс межевых работ, и определены координаты границ, однако до принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:060101:36 постановка его на кадастровый учет невозможна.

В этой связи коллегия считает необходимым обязать ТУ Росимущества принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:060101:36 на два земельных участка, один из которых примерной площадью 1960 кв.м расположен по адресу: Приморский край, г.Владивосток, о.Русский, мыс Ермолаева, 1, в соответствии с утвержденной схемой расположения в целях его дальнейшего предоставления в собственность Самофал Г.И. в координатах границ земельного участка, установленных при межевании, осуществить кадастровый учет земельного участка примерной площадью 1960 кв.м и после проведения указанных мероприятий принять решение о предоставлении в собственность              Самофал Г.И. спорного земельного участка.

Указанный способ соразмерен допущенному нарушению, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятого по делу решения, судом апелляционной инстанции не установлено. В этой связи основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционных жалоб расходы по уплате государственной пошлины в связи с их подачей относятся коллегией на апеллянтов по правилам статьи 110 АПК РФ.

При принятии апелляционной жалобы учреждения в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации ему предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции. Однако в связи с тем, что как государственный орган Министерство обороны Российской Федерации и его структурные подразделения, к числу которых относится и федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, освобождены от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, у учреждения отсутствовала обязанность по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, а также руководствуясь правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении  от 25.06.2013 № 1410, судебные расходы по уплате государственной пошлины на учреждение не относятся.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2014 по делу №А51-4506/2014 изменить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:060101:36 на два земельных участка, один из которых примерной площадью 1960 кв.м расположен по адресу: Приморский край, г.Владивосток, о.Русский, мыс Ермолаева, 1, в соответствии со схемой расположения, утвержденной распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 20.01.2012 № 106 (в редакции распоряжения от 26.05.2014 № 947), в целях его дальнейшего предоставления в собственность Самофал Галине Ивановне в следующих точках координат границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

Х

Y

1

2

3

4

5

н1

352898.91

1392068.92

0.10

-

н2

352899.78

1392074.89

0.10

-

н3

352904.39

1392089.70

0.10

-

н4

352888.95

1392093.57

0.10

-

н5

352886.10

139095.73

0.10

-

н6

352895.38

1392108.12

0.10

-

н7

352893.23

1392113.22

0.10

-

н8

352877.28

1392122.23

0.10

-

н9

352841.85

1392070.69

0.10

-

н10

352855.17

1392061.99

0.10

-

н11

352868.97

1392069.81

0.10

-

н12

352898.91

1392068.92

0.10

-

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить кадастровый учет земельного участка примерной площадью 1960 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, о.Русский, мыс Ермолаева, 1, в соответствии со схемой расположения, утвержденной распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 20.01.2012 № 106 (в редакции распоряжения от 26.05.2014 № 947), в целях его дальнейшего предоставления в собственность Самофал Галине Ивановне в следующих точках координат границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

Х

Y

1

2

3

4

5

н1

352898.91

1392068.92

0.10

-

н2

352899.78

1392074.89

0.10

-

н3

352904.39

1392089.70

0.10

-

н4

352888.95

1392093.57

0.10

-

н5

352886.10

139095.73

0.10

-

н6

352895.38

1392108.12

0.10

-

н7

352893.23

1392113.22

0.10

-

н8

352877.28

1392122.23

0.10

-

н9

352841.85

1392070.69

0.10

-

н10

352855.17

1392061.99

0.10

-

н11

352868.97

1392069.81

0.10

-

н12

352898.91

1392068.92

0.10

-

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю в месячный срок со дня постановки на кадастровый учет принять решение о предоставлении в собственность Самофал Галине Ивановне указанного земельного участка.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова

С.В. Гуцалюк