Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А51-12906/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12906/2014

08 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Торговая Логистическая Компания",

апелляционное производство № 05АП-11092/2014,

на решение от 03.07.2014

судьи В.В. Саломая

по делу № А51-12906/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания»  (ИНН 2508095278, ОГРН 1102508002970, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконным решения,

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Дружинин А.В. по доверенности от 13.05.2014 сроком действия на один год, служебное удостоверение; представитель Розенова О.В. по доверенности от 15.09.2014 сроком действия на один год, служебное удостоверение (до перерыва); представитель Аверкина А.А. по доверенности от 05.08.2014 сроком действия на один год, служебное удостоверение (после перерыва);

от общества с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания»: представитель Юдин М.А. по доверенности от 20.02.2012 сроком действия на три года, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания» (далее - ООО «ТЛК», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 27.01.2014 о корректировке таможенной стоимости товара по декларации на товары № 10714040/220312/0008532 (далее – спорная ДТ), дополнительно ходатайствуя  о взыскании 20 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением арбитражного суда от 03.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, ООО "ТЛК" указывает, что им надлежащим образом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Настаивает на том, что в представленных в таможенный орган документах содержится верная и документально подтверждённая информация о стоимости приобретённого товара с учётом стоимости его доставки.

От таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможенный орган настаивает на правомерности оспариваемого обществом решения о корректировке таможенной стоимости. В обоснование данных доводов таможенный орган ссылается на установление в ходе таможенной проверки факта заключения договора о морской перевозке и её оплаты третьим лицом, не являющимся стороной договора поставки товара, ввезённого по спорной ДТ, что, по мнению таможни, свидетельствует о невозможности определения таможенной стоимости ввезённого обществом товара по первому (основному) методу её определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В канцелярию суда от ООО «Торговая Логистическая Компания» поступило ходатайство о переносе  судебного заседания на более позднюю дату в связи с занятостью представителя общества в другом судебном заседании. Представители таможенного органа по заявленному ходатайству возражали.

В судебном заседании на основании статей 163, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 06 октября 2014 года до 10 часов 45 минут. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено. Об объявлении перерыва стороны уведомлены путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Представитель общества представил на обозрение суда подлинники документов, подтверждающих несение расходов на оплату услуг представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

В марте 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключённого между обществом как покупателем и иностранной компанией Dongning Great Wall Trade Co., LTD (Китай) как продавцом, согласно спецификации №TLC1/88 от 17.02.2012, инвойсу №TLC1/88 от 17.02.2012, на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес общества на условиях поставки CFR, порт Восточный, ввезены товары стоимостью 63 620,87 долларов США, задекларированные по спорной ДТ (далее – товар).

В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню спорную ДТ, определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ним.

Товар по ДТ выпущен таможенным органом в свободное обращение и реализован обществом по договору поставки третьему лицу – ООО «ТоргСнабКомп».

Таможенным органом проведена внеплановая выездная таможенная проверка ООО «Торговая Логистическая Компания» по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, за период с 01.01.2012 по 31.03.2012.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что после таможенного декларирования по спорной ДТ товар был реализован ООО «ТоргСнабКомп» по договору поставки № 8 от 10.01.2012 и согласно счёту-фактуре №00000029 от 22.03.2012;  по факту оказания услуги по морской перевозке контейнера GESU4357259 по коносаменту NBYE707714 оплата фрахта осуществлена ООО «ТоргСнабКомп» по платёжному поручению № 151 от 20.03.2012 в соответствии с заключённым между ООО «ТоргСнабКомп» и ООО «СиЭмЭй СиДжиЭм Русь» агентским договором №Ф1-57/11 от 26.12.2011 и заявкой № 1 от 26.12.2011 на организацию морской перевозки контейнеров на 1 квартал 2012 года.

Таможенный орган также установил, что коносамент 13.03.2012, представленный в таможенный орган перевозчиком (ООО «СиЭмЭй СиДжиЭм Русь») при прибытии 18.03.2012 на таможенную территорию Таможенного союза, содержит отметку «Freigh to be paid at Vostochniy port», которая предусматривает, что фрахт должен быть оплачен в порту Восточный, в то время как в коносаменте также содержится отметка о перевозке товаров на условиях «Freigh Prepaid» (морской фрахт оплачен на дату принятия товара к перевозке (на дату погрузки на судно).

По результатам проверки таможенным органом 27.01.2014 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ, в связи с тем, что факт оплаты стоимости морской перевозки организацией, отличной от продавца товаров, не соответствует правилам Инкотермс 2000 и свидетельствует о наличии условий и обязательств по контракту, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В связи с этим таможенный орган пришёл к выводу о наличии условия (оплата стоимости морской перевозки организацией, отличной от продавца товаров на условиях CFR Восточный), что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 №258-ФЗ, исключает возможность определения таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, то есть по цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

10.02.2014 таможенным органом принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки на основе иного метода. Указанное решение оформлено проставлением  отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2.

Корректировка таможенной стоимости повлекла доначисление таможенных платежей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае у таможни имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможни и в отзыве на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявленные обществом требования – обоснованными, в связи со следующим:

В соответствии с частью 1 статьи 198,  частью 4 статьи 200,  частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).

Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости. Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Главой IV Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Решение № 376), предусмотрен контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска.

Согласно пункта 26  Решения № 376 контроль таможенной стоимости после выпуска товаров, в отношении которых таможенным органом принято решение по таможенной стоимости, осуществляется в соответствии со статьей 99 ТК ТС.

При обнаружении в ходе контроля таможенной стоимости после выпуска товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильного выбора метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправильного определения таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров и доводит его до сведения декларанта (таможенного представителя) в порядке и в сроки, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформляется согласно приложению № 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, если иное не предусмотрено в законодательстве государств - членов Таможенного союза (пункт 27 Решения № 376).

В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010                       № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 №258-ФЗ (далее по тексту - Соглашение от 25.01.2008, Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4