Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А24-5120/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

сложная финансовая ситуация связана с тем, что возраст производственных судов общества 30 и более лет, в связи с чем производственные мощности требуют постоянных вложений для их безопасной эксплуатации и поддержания в исправном техническом состоянии, для чего заявитель вынужден привлекать кредитные ресурсы и нести дополнительные затраты по выплате процентов.

Из пояснений представителя общества, дополнений к апелляционной жалобе следует, что взыскание с общества штрафа в размере 17.006.850 рублей повлечет за собой необходимость снижения объемов производства,  сокращения флота, и остановку деятельности предприятия, поскольку решение вопросов обеспечения промысла напрямую зависят от финансирования производственного процесса.

При этом согласно представленному расчету затраты общества за простой 15 единиц судов за 1 с/сутки составляют 4.540.695 рублей.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, коллегия приходит к выводу о том, что наложение на ОАО «Океанрыбфлот» штрафа в размере 17.006.850 рублей является чрезмерным, приведет к ограничению экономической свободы и права собственности общества и противоречит принципу соразмерности наказания.

  Учитывая изложенное и руководствуясь принципами справедливости и соразмерности назначения наказания, а также в соответствии с правовой позицией и указанием Конституционного Суда, изложенными в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, судебная коллегия считает возможным снизить размер подлежащего наложению на общество административного штрафа до минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, который составляет 0,01 % от выручки общества от реализации товара (работ, услуг), на рынке которого совершено административное правонарушение, т.е. до 3.779.300,1 рубля.  

При расчете штрафа коллегия исходит из содержания оспариваемого постановления ФАС России от 01.11.2013, согласно которому выручка общества за 2011 год от реализации всех видов товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено административное правонарушение, составила 377.930.010 рублей.

Привлечение общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.779.300,1 рубля позволит выполнить предупредительную функцию и обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

        В связи с вышеизложенным в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ постановление Федеральной антимонопольной службы от 01.11.2013 № 4-14.32-796/00-22-13 об административном правонарушении в части назначения ОАО «Океанрыбфлот» административного штрафа в размере, превышающем 3.779.300,1 рубля, подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.07.2014  по делу №А24-5120/2013  отменить в части.

Признать незаконным и отменить постановление Федеральной антимонопольной службы от 01.11.2013 № 4-14.32-796/00-22-13 о привлечении к административной ответственности в части назначения открытому акционерному обществу «Океанрыбфлот» штрафа в размере, превышающем 3.779.300 (Три миллиона семьсот семьдесят девять тысяч триста) рублей 10 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

В.В. Рубанова