Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А51-7097/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№А51-7097/2007 5-243

02 сентября 2009г.

№ 05АП-2971/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 27.08.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 02.09.2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Е.Л. Сидорович, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ОАО «Владивостокская фармацевтическая фабрика» - адвокат Лебединская Т.В., по доверенности от 05.09.2008 сроком действия 1 год, удостоверение №477 от 10.01.2003;

от ФАУФИ – представитель Бровченко Ю.М. по доверенности от 10.08.2009 сроком действия 1 год.

рассмотрев судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на решение от 22 ноября 2007г. судьи Орешко О.Ю. по делу  №А51-7097/2007 5-243 Арбитражного суда Приморского края по иску Федерального агентства по управлению федеральным имуществом к ОАО «Владивостокская фармацевтическая фабрика

о признании недействительным решения внеочередного общего собрания акционеров

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее также – ФАУФИ, истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Владивостокская фармацевтическая фабрика» (далее также – ОАО «ВФФ», общество, ответчик) о признании недействительным решения внеочередного общего собрания акционеров от 15.09.2006.

Решением суда от 22.11.2007г. в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что нарушений требований статьи 15,  пункта 4 статьи 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» при принятии оспариваемого решения внеочередным общим собранием акционеров материалами дела не установлено.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2008г. решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что ФАУФИ, осуществляющее от имени собственника функции по управлению федеральным имуществом не знало о созыве внеочередного общего собрания участников, что фактически лишило истца возможности осуществлять полномочия по распоряжению имуществом.

              Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008г. было удовлетворено заявление ОАО «Владивостокская фармацевтическая фабрика» о пересмотре постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2008 по делу №А51-7097/2007 5-243 по вновь открывшимся обстоятельствам. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2008 по делу №А51-7097/2007 5-243 отменено, и дело было рассмотрено Пятым арбитражным апелляционным судом 16.02.2009 с учетом вновь открывшихся обстоятельств, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

              Постановлением ФАС ДВО от 04.06.2009 отменено постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 с направлением дела на новое рассмотрение  в апелляционную инстанцию. При этом кассационная инстанция указала на то, что суд не разрешил вопрос об условиях (способе) приватизации пакета акций ОАО «ВФФ», находящихся в собственности государства, а также о правомерности решения собрания от 15.09.2006 о реорганизации общества по собственной инициативе после включения пакета его акций, принадлежащего государству, в план приватизации.  

              Суд апелляционной инстанции рассматривает дело с учетом указаний, содержащихся в постановлении суда кассационной инстанции от 04.06.2009.

Из материалов дела следует, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом не согласившись с решением суда от 22.11.2007, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает, на то, что агентство в нарушение статьи 52 ФЗ «Об акционерных обществах» не было надлежаще извещено о месте и времени внеочередного общего собрания акционеров, поскольку почтовая квитанция №01266 не отвечает требованиям пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, т.е. отсутствует полное наименование юридического лица и адрес получателя. Кроме того, заявитель жалобы сослался на постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 №19 «О некоторых вопросах применения ФЗ «Об акционерных обществах» в соответствии с которым к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания; непредставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания; несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования. Кроме того, в судебном решении указано на возможность истца повлиять на результаты голосования в случае присутствия на собрании акционеров,  поскольку он владеет 49% акций общества. С учетом изложенного, заявитель полагает, что суду необходимо было учесть все указанные обстоятельства и принять решение по удовлетворению иска.

Представитель ФАУФИ в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Представил пояснения по делу, в которых указывает, что  представленная ответчиком квитанция об отправке заказного письма с извещением о дате проведения собрания 15.09.2006 не может быть принята в качестве доказательства надлежащего извещения акционера о дате проведения собрания и о повестке этого собрания, т.к. в ней отсутствуют сведения об адресате и номере извещения, позволяющие однозначно определить тождество отправления и представленной квитанции. Также в деле отсутствуют доказательства того, что в заказном письме, направленном по квитанции №01266, содержалось сопроводительное письмо от 14.08.2006 и сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Из-за принятого на общем собрании решения не состоялась реализация распоряжения Правительства РФ от 25.08.2005 №1306-р и распоряжения Росимущества от 28.09.2006 №3541-р о приватизации пакета акций, находящихся в собственности РФ. Для выполнения распоряжения Правительства РФ потребуются дополнительные мероприятия, которые повлекут новые расходы на их осуществление, чем будет нанесен дополнительный материальный ущерб РФ. Нарушения, допущенные при принятии общим собранием решения о реорганизации являются существенными, повлекло причинение акционеру – РФ убытков, в связи с чем заявитель по делу просит решение суда отменить.

Представитель ОАО «ВФФ» с доводами апелляционной жалобы и пояснений к ней не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела, представлен письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Открытое акционерное общество «Владивостокская фармацевтическая фабрика» учреждено Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 07.09.1993 №483 в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 и является правопреемником государственного предприятия «Владивостокская фармацевтическая фабрика».

В соответствии с изменениями к Уставу ОАО «ВФФ» (л.д.23) обществом размещены 9423 обыкновенные акции номинальной стоимостью 1 руб., во владении физических и юридических лиц находится 4806 акций,  во владении Российской Федерации – 4617 акций, что составляет 49% от уставного капитала.

15.09.2006 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ОАО «ВФФ» на котором принято единогласное решение по следующим вопросам: о реорганизации общества в форме выделения, о создании новых обществ в результате выделения, об определении места нахождения создаваемых обществ, о порядке и условиях выделения, о распределении акций создаваемых обществ среди акционеров ОАО «ВФФ», об утверждении разделительных балансов, об утверждении уставов создаваемых обществ, об избрании ревизоров создаваемых обществ, об избрании генеральных директоров создаваемых обществ (протокол внеочередного общего собрания от 19.09.2006).

Истец, посчитав,  что при принятии указанного решения были нарушены требования Федерального закона «Об акционерных обществах», касающиеся порядка извещения акционеров о предстоящем внеочередном собрании, а также право Российской Федерации на распоряжение принадлежащим имуществом, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, коллегия пришла к следующему.

В соответствии Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в соответствии со статьей 112 Конституции РФ определена система и структура федеральных органов исполнительной власти. В пункте 1 названного Указа, установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 №200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. При этом под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Таким образом, органом, уполномоченным от имени собственника – Российской Федерации принимать решения по распоряжению имуществом Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Из материалов дела установлено, что Российская Федерация является собственником 49% акций ОАО «Владивостокская фармацевтическая фабрика». От имени собственника функции по управлению федеральным имуществом осуществляет ФАУФИ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 49 ФЗ «Об акционерных обществах» акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

В пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 №19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» указано, что при рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания (пункт 1 статьи 52 Закона); непредставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (пункт 3 статьи 52 Закона); несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования (пункт 2 статьи 60 Закона) и др. Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

В статье 55 ФЗ «Об акционерных обществах» определен порядок созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания. Согласно пункту 1 названной статьи внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами  не менее чем 10 процентов голосующих акций на дату предъявления требования. Указанная правовая норма также закреплена в пункте 8.2 Устава ОАО «ВФФ».

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «ВФФ» 31.07.2006 было принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров общества в форме совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование на 15.09.2006.

В соответствии с пунктом 8.8 Устава, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 53 ФЗ «Об акционерных обществах», сообщение о проведении внеочередного Общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 50 дней до даты его проведения.

В материалах рассматриваемого дела имеется сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров общества с указанием повестки дня, а также возможностью ознакомиться с информацией (материалами), подлежащими предоставлению акционерам при подготовке к проведению годового общего собрания акционеров.

Так в деле имеется почтовая квитанция №01266 от 14.08.2006 о направлении сообщения акционеру – Российской Федерации о предстоящем внеочередном общем собрании участников ОАО «Владивостокская фармацевтическая фабрика».

Изучив материалы дела, коллегия установила следующее.

Согласно дополнительно представленным доказательствам, ОАО «ВФФ» направило в адрес ФАУФИ два письма по квитанции №01266 (690001 (74) 01266 6) – сообщение о проведении общего собрания акционеров и по квитанции №01267 (690001 (74) 01267 3) – о предоставлении информации о дате проведения торгов. Из копии почтового реестра, представленного на имя получателя «Росимущество» (ФАУФИ) подтверждается получение письма адресатом по квитанции №01267, второе письмо по квитанции №01266 о проведении собрания.

             Кроме того, из ответа ФАУФИ от 03.09.2008 №08-53 следует, что заказанное письмо от 14.08.2006 ОАО «Владивостокская