Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу n А51-15041/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

числе по текущим платежам, о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Как установлено судом, в период наблюдения должником представлена в уполномоченный орган налоговая декларация по УСН за 2010 год со сроком уплаты до 31.03.2011 с начислением налога в сумме 74791 рубль, доказательств уплаты которого не имеется и который относится к текущим платежам.

В то же время в марте 2012 конкурсным управляющим Бадюковой А.В. производились расчеты с конкурсными кредиторами, требования которых включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. В апелляционной жалобе конкурсный управляющий указала на утрату уполномоченным органом возможности принудительного взыскания налога по УСН за 2010 год на момент расчета с реестровыми кредиторами, что, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует об отсутствии нарушения прав уполномоченного органа.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

На основании пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В пунктах 1 и 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога - длящийся процесс. Однако именно с момента направления требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (пункт 5 статьи 69 НК РФ).

При этом согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из приобщенных к материалам дела по ходатайству уполномоченного органа документов, в связи с неуплатой МУП «Партизанск-Электросеть» текущего платежа по налогу по УСН за 2010 год Инспекцией в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2011 №9904 на сумму 74791 рубль недоимки и 359 рублей пени. Согласно информации, размещенной на сервисе «Отслеживание почтовых отправлений» ФГУП «Почта России» в сети Интернет указанное требование от 18.04.2011 №9904 вручено адресату 22.04.2011.

02.06.2011 уполномоченным органом приняты решение №327 и постановление №327 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановление от 02.06.2011 №327 получено предприятием 08.06.2011, что подтверждается уведомлением о вручении.

09.06.2011 судебным приставом-исполнителем Отдела по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Бекжановой В.В. возбуждено исполнительное производство №15932/11/10/25 по предмету исполнения: взыскание налога, сбора, пени в размере 75150 рублей. Исполнительное производство окончено 14.09.2011 в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом).

Таким образом, уполномоченным органом соблюден порядок принудительного взыскания налога по УСН за 2010 год, о наличии задолженности по которому конкурсный управляющий должника Бадюкова А.В. на момент расчета с конкурсными кредиторами в марте 2012 года не могла не знать.

Кроме того, само по себе несоблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания налога не освобождает плательщика от его уплаты, в связи с чем, приступая к расчетам с кредиторами третьей очереди, конкурсный управляющий должна была убедиться в отсутствии задолженности по текущим платежам, в том числе по налогу по УСН.

 С учетом изложенного суд приходит к выводу о нарушении конкурсным управляющим МУП «Партизанск-Электросеть» Бадюковой А.В. очередности удовлетворения требований по текущим платежам в части требований уполномоченного органа по уплате налога по УСН в общем размере 75150 рублей. Неуплата конкурсным управляющим текущих платежей по УСН по требованию от 18.04.2011 №9904 нарушает права ФНС России как текущего кредитора на внеочередное удовлетворение её требований в порядке пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности жалобы уполномоченного органа в части признания действий (бездействия) конкурсного управляющего Бадюковой А.В., выразившихся в неуплате текущих платежей по УСН за 2010 год, в нарушении очередности удовлетворения требований по текущим платежам в размере 75150 рублей, неправомерными.

Уполномоченный орган также просит признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего в части нарушения очередности удовлетворения требований по текущим платежам по налогу по УСН за 2012 год.

Судом установлено, что расчеты с конкурсными кредиторами проводились конкурным управляющим Бадюковой А.В. в период с 02.03.2012 по 21.03.2012. В то же время срок уплаты налога по УСН за 2012 год наступил 01.04.2013. Таким образом, конкурсным управляющим расчеты с реестровыми кредиторами проводились до возникновения обязанности по уплате указанных текущих платежей, срок уплаты которых к моменту расчетов с кредиторами третьей очереди не наступил. Более того, на момент расчетов еще не истек налоговый период, за который возникла обязанность уплатить налог за 2012 год. Таким образом, отсутствие уплаты налога по УСН за 2012 год не нарушило и не могло нарушить права уполномоченного органа на удовлетворение текущих требований в данной части.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа в части признания действий (бездействия) конкурсного управляющего Бадюковой А.В., выразившихся в неуплате текущих платежей по УСН за 2012 год, в нарушении очередности удовлетворения требований по текущим платежам в размере 90301 рубль, неправомерными не имеется.

В силу вышеизложенного определение суда по настоящему делу от 11.04.2014 подлежит отмене, требования уполномоченного органа подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2014 по делу №А51-15041/2010 отменить.

Признать неправомерными действия (бездействие) конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Партизанск-Электросеть» Бадюковой Анны Владимировны, выразившиеся в неуплате текущих платежей по УСН за 2010 год, в нарушении очередности удовлетворения требований Федеральной налоговой службы России по текущим платежам по УСН за 2010 год.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

Д.А. Глебов

Н.А. Скрипка