Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А51-21830/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21830/2014

14 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-13415/2014

на решение от 02.09.2014

судьи Ю.К. Бойко

по делу № А51-21830/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юниверс» (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 121.394,95 руб.,

при участии:

от Находкинской таможни: Розенова О.В. по доверенности от 15.09.2014 сроком действия на один год, удостоверение; Кирченко Д.А. по доверенности от 11.11.2014 сроком действия на один год, удостоверение,

от ООО «Юниверс»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юниверс» (далее – «заявитель, общество») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Находкинской таможне (далее – «таможенный орган, ответчик) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 121.394,95 руб.

Одновременно общество просило взыскать с таможни расходы на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

Решением от 02.09.2014 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям.

Кроме того, пени, по мнению таможенного органа, не относятся к категории излишне уплаченных пошлин и налогов, в связи с чем выплата процентов при возврате излишне уплаченных пеней производиться не должна. С учетом изложенного таможня просит отменить обжалуемое решение суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа поддержали доводы жалобы.

ООО «Юниверс», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 №12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя заявителя.

         Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.

         Во исполнение внешнеторгового контракта №ELLTC-09R от 02.02.2009, заключенного между обществом и иностранным контрагентом, в октябре 2011 года на территорию таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар на общую сумму 129.311 долларов США.

         В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом в таможенный орган подана ДТ №10714040/261011/0036992 с определением таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

         По результатам таможенного контроля поданной декларации таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и выставил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей.

         В целях выпуска товара до окончания проведения дополнительной проверки общество внесло обеспечение таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 3.273.741,84 руб., о чём была оформлена таможенная расписка №10714040/311011/ТР-0966113.

         Посчитав, что представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 27.11.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

         В связи с корректировкой таможенной стоимости сумма таможенных платежей увеличилась на 3.273.741,84 руб.

Решением №10714000/061211/ЗДзЗ-1586/11/-/ от 06.12.2011 таможенный орган произвел зачет денежного залога в сумме 3.273.741,84 руб., внесенного по таможенной расписке № 10714040/311011/ТР-0966113, в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ №10714040/261011/0036992, о чём письмом от 09.12.2011 №10-14/28525 уведомил декларанта.

Кроме того, по состоянию на 07.12.2011 в адрес декларанта было направлено требование №2248 об уплате пени в сумме 28.808,93 руб., начисленной на скорректированные таможенные платежи по ДТ №10714040/261011/0036992 за период с 01.11.2011 по 02.12.2011, которые были уплачены обществом.

         Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 10.02.2012 по делу №А51-22655/2011 решение таможни от 27.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №10714040/261011/0036992, было признано незаконным.

         На основании указанного решения суда общество 18.04.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и пеней по спорной декларации в размере 3.302.550,77 руб., в ответ на которое таможенный орган платежными поручениями от 24.05.2012 №604, №510, №455, №475, которые фактически исполнены 25.05.2012, перечислил на расчетный счет заявителя денежные средства в указанном размере.

         Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.

         Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителей Находкинской таможни, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

         По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

         Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание  таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

         Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

         Частью 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

         В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

         Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ №10714040/261011/0036992 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 3.273.741,84 руб., что было оформлено распиской №10714040/311011/ТР-0966113.

         В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 3.273.741,84 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 06.12.2011 №10714000/061211/ЗДзЗ-1586/11/-/.

         Кроме того, на сумму доначисленных таможенных платежей  таможенным органом за период с 01.11.2011 по 02.12.2011 были начислены пени в размере 28.808,93 руб., которые были уплачены обществом на основании требования №2248 от 07.12.2011.

         Поскольку решением арбитражного суда от 10.02.2012 по делу №А51-22655/2011 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 3.273.741,84 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно. Соответственно, не было правовых оснований и для начисления пени в размере 28.808,93 руб.

Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 18.04.2012, фактически возврат произведен таможенным органом 25.05.2012 по платежным поручениям от 24.05.2012 №604, №510, №455, №475, то есть с нарушением установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ срока.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате таможенных платежей и пеней возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, при этом таможенные платежи были взысканы таможенным органом путем проведения зачета, а пени уплачены на основании его требования, то коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей. В связи с чем данные суммы с учетом правовой позиции Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 №16551/11 по делу №А41-36076/10, являются излишне взысканными.

         При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

         Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 06.12.2011 (дата зачета денежного залога), пеней – 07.12.2011 (дата исполнения декларантом требования, то есть списание с расчетного счета денежных средств), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.05.2012, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 07.12.2011 по 24.05.2012.

Проверив имеющийся в материалах дела расчет процентов с учетом уточненных требований заявителя, судебная коллегия установила, что проценты в размере 121.394,95 руб. начислены только на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 3.273.741,84 руб.,