Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А51-14944/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-14944/2014

17 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-13676/2014

на решение от 10.09.2014

судьи Т.Е. Мангер

по делу № А51-14944/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Эксперт» (ИНН 5404467209, ОГРН 1125476129866, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.08.2012) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконным решения

при участии:

от ООО «ВЭД Эксперт»: Брунбендер Ю.В. по доверенности от 09.06.2014 №21 сроком до 31.12.2014, паспорт;

от Находкинской таможни: Кирченко Д.А. по доверенности от 11.11.2014 №05-32/43532 сроком на 1 год, удостоверение., Ганцова Л.Б. по доверенности от 30.09.2014 № 05-32/37205 сроком на 1 год, удостоверение., Розенова О.В. по доверенности от 15.09.2014 № 05-32/34779 сроком на 1 год, удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЭД Эксперт» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 10.04.2014 №РКТ-10714000-14/000183 в отношении товара №2, заявленного в декларации на товары (далее - ДТ) №10714040/220213/0008598.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2014 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения о классификации ввезенного обществом товара.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможня просит его отменить как вынесенный с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

По мнению таможни, суд первой инстанции неправомерно определил назначение ввезенного товара. В обоснование своей позиции Находкинская таможня указывает, что в ходе камеральной проверки исходя из информации с официального сайта компании RACER в сети Интернет, таможенный орган установил, что все скутеры, мопеды и мотоциклы марки RACER имеют в своей комплектации двигатель внутреннего сгорания.

Согласно ответу Центра Технической экспертизы ФГУП «Научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт» от 06.03.2014 № 2230/03-98 аккумуляторные батареи (исходя из величины номинальной емкости батарею следует отнести к стартерным) с маркировкой YTX7А-BS 12V 7Ah  предназначены для запуска двигателей внутреннего сгорания топлива. Данные аккумуляторные батареи не предназначены для питания бортовой электросети мопедов, поскольку питание бортовой сети от стартерной аккумуляторной батареи является нештатным режимом  работы (аварийным). Стартерная батарея с маркировкой YTX7А-BS 12V 7Ah  не может быть использована в качестве тяговой в связи с малой емкостью.

На основании изложенного таможня настаивает, что ввезенный обществом товар неверно классифицирован в субпозиции 8507 20 200 0 и, учитывая то, что двигатели мопедов являются поршневыми, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС таможенный орган правомерно классифицировал спорный товар по субпозиции 8507 10 200 9 ТН ВЭД ТС.  

Также таможня указала, что решение о принятии классификационного кода принималось таможенным органом с учетом сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ № 10714040/220213/0008598, а также представленных документов и информации, в связи с чем оснований для признания незаконным решения о классификации товаров от 10.04.2014 №РКТ-10714000-14/000183 не имелось.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали, ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: сертификата соответствия № С-СN.АГ83.В11879 ТР 1189737 в отношении запасных частей и принадлежностей для ремонта мопедов, скутеров, мотороллеров торговой марки RACER, описи к ДТ №10714040/220213/0008598, руководство по эксплуатации мопедов, подтверждающими, по мнению таможенного органа, что все скутера марки RACER имеют двигатели внутреннего сгорания.

Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, на доводы апелляционной жалобы возразило, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение суда отмене или изменению не подлежит. Также ходатайствовало о приобщении к материалам дела заключения эксперта № 016-10-00884 от 23.09.2014.

Коллегия, заслушав мнения представителей сторон относительно заявленных ходатайств, руководствуясь частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)и пунктом 26 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", приобщила представленные дополнительные доказательства к материалам дела.

Из материалов дела коллегией установлено.

22.02.2013 таможенным представителем ООО «ВЭД Эксперт» в Находкинскую таможню подана ДТ №10714040/220213/0008598, в которой заявлены товары, в том числе:

- № 2 «запасные части для ремонта транспортных средств категории L1, не для промышленной сборки, аккумуляторные батареи свинцовые для мопеда, предназначены для запуска двигателей мопедов и питания их бортовой электросети» изготовитель: JIANGSU CREATIVE MOTORCYCLE CO., LTD., товарный знак RACER.

В графе № 33 ДТ №10714040/220213/0008598 заявлен классификационный код 8507 20 200 0.

После выпуска товаров Находкинской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара, задекларированного в том числе и по спорной ДТ, в ходе проведения которой таможенный орган пришел к выводу о том, что при декларировании заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ТС, по результатам проверки составлен акт № 10714000/400/100414/А0092 и 10.04.2014 принято решение о классификации товаров № РКТ-10714000-14/000183, в соответствии с которым товар № 2 классифицирован таможенным органом в товарной субпозиции 8507 10 200 9 ТН ВЭД ТС.

Принятие решения о классификации товаров повлекло увеличение таможенных платежей на сумму 300.691,04 руб. 

Общество, не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ТС, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав пояснения сторон, коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС). Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.

Из материалов дела следует, что обществом к таможенному оформлению по спорной ДТ был заявлен товар №2  «запасные части для ремонта транспортных средств категории L1, не для промышленной сборки: аккумуляторные батареи свинцовые для мопеда предназначены для запуска двигателей мопедов и питания их бортовой электросети», с указанием классификационного кода товара – 8507 20 200 0 ТН ВЭД.

Таможенным органом, в свою очередь, спорный товар классифицирован по коду 8507 10 200 9 ТН ВЭД.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товаров группы 85 раздела XVI ТН ВЭД "Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" необходимо установление основных свойств и характеристик товара, позволяющих определить возможность его самостоятельного использования, выполнения самостоятельной функции, а также возможности или невозможности использования с другими машинами и агрегатами. Из пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) следует, что товарная группа 85 включает машины и установки для производства, преобразования или аккумулирования электроэнергии, то есть генераторы, трансформаторы и т.д. (товарные позиции 8501 - 8504), и первичные элементы (товарная позиция 8506), и аккумуляторы (товарная позиция 8507).

Товарная позиция 8507 ТН ВЭД включает аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы.

Таким образом, и декларантом и таможенным органом ввезенный товар отнесен к одной товарной позиции, спор относительно классификации товара возник на уровне товарной субпозиции, в связи с чем в спорной ситуации для правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных товарных субпозиций.

Товарная подсубпозиция 8507 10 200 9 содержит описание товаров "свинцовые, используемые для запуска поршневых двигателей, работающие с жидким электролитом, прочие".

Товарная подсубпозиция 8507 20 200 0, действовавшая на момент подачи декларации, содержит описание товаров "свинцовые, прочие, работающие с жидким электролитом".

Согласно пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том V. Разделы XVI-XXI. группы 85 - 97) электрические аккумуляторы (аккумуляторные батареи или вторичные батареи) характеризуются тем, что электрохимическое действие является обратимым, чтобы аккумулятор мог быть заряжен. Они применяются для хранения электроэнергии и как источник ее, когда в ней возникает потребность. Через аккумулятор пропускается постоянный ток, который вызывает определенные химические изменения (заряд); когда впоследствии клеммы аккумулятора подсоединяются к внешней цепи, эти химические изменения меняются на противоположные и вызывают постоянный ток во внешней цепи (разряд). Этот цикл явлений - заряд и разряд - может повторяться в течение срока службы аккумулятора.

Как указано в третьем абзаце пояснений к товарной позиции 8507 основными типами аккумуляторов являются:

(1) Свинцовые аккумуляторы, в которых электролитом является серная кислота, а электродами - свинцовые пластинки или свинцовые решетки, на которых размещен активный материал.

(2) Щелочные аккумуляторы, в которых электролитом обычно является гидроксид калия, или едкое кали, или гидроксид лития, или хлорид тионила, а электродами.

В соответствии с пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том VI. Разделы I-XXI. группы 01 - 97) к товарам, классифицируемым по субпозиции 8507 20 «Аккумуляторы свинцовые прочие», относятся товары