Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу n А51-16952/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-16952/2014

20 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-13244/2014

на решение от 02.09.2014

судьи В.И. Куриленко                                 

по делу № А51-16952/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПРО-ЛОГ ТТ» (ИНН 2536236234, ОГРН 1102536012325, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.11.2010)

о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10702000-14/000120 от 15.05.2014 по ДТ №10702030/080413/0022415;

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель Новикова И.М. по доверенности от 11.02.2014 № 86, сроком до 31.01.2015, удостоверение ГС № 037977; представитель Рябова И.К. по доверенности от 13.11.2014 № 236, сроком до 12.11.2015, удостоверение ГС № 038482; 

от ООО «ПРО-ЛОГ ТТ»: представитель Карасев И.А. по доверенности от 14.03.2014, сроком на один год, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРО-ЛОГ ТТ» (далее по тексту – общество, декларант, ООО «ПРО-ЛОГ ТТ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10702000-14/000120 от 15.05.2014 по ДТ №10702030/080413/0022415. Одновременно обществом заявлено ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30.000 рублей.

Решением от 02.09.2014 суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования, признав незаконным решение таможни от 15.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10702000-14/000120 по ДТ №10702030/080413/0022415. Также суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленного ходатайства отказано.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению таможенного органа, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно: не имея достаточных по делу доказательств, суд первой инстанции неправомерно перешел из предварительного судебного заседания на стадию  судебного разбирательства и разрешил спор без учета позиции таможни.

Также в обоснование доводов жалобы таможенный орган указывает на то, что в соответствии с пунктом 166 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, используемое в командных и военно-спортивных играх, классифицируется в товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) 4. Согласно указанной товарной подсубпозиции в ней классифицируется оружие прочие (например, пружинные пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307 ТН ВЭД ТС.

С учетом изложенного, шары (капсулы) для игры в пейнтбол классифицируются как боеприпасы в товарной позиции 9306 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, таможня настаивает на правомерности вынесения решения от 15.05.2014 №10702000-14/000120 о классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 9306 30 900 0.

Кроме того, как указывает таможенный орган в дополнениях к апелляционной жалобе, пейнтбольные маркеры относятся к группе 93 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» исключительно для таможенных целей для классификации как «похожее на оружие», в связи с чем, части и принадлежности к данным товарам должны классифицироваться также в группе 93 ТН ВЭД ТС.

Представители таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержали в полном объеме.     

           Представитель ООО «ПРО-ЛОГ ТТ» в судебном заседании и  представленных в материалы дела письменных возражениях на апелляционную жалобу таможни с доводами жалобы не согласился, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.

           Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

           В апреле 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта №TR1208/01 от 01.08.2012, заключенного между обществом и иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого обществом подана ДТ №10702030/080413/0022415.

           В графе 31 ДТ ввезенный товар поименован как аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм, упаковано по 2 000 штук в коробке, всего 6 400 000 штук.

           В графе 33 ДТ указан код товара ТН ВЭД ТС 9506 99 900 0 «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

           На основании статьей 99 и 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом после выпуска товаров проведена проверка правильности классификации товаров, задекларированных, в том числе по ДТ №10702030/080413/0022415, по результатам которой 08.05.2014 составлен акт №10702000/206/080514/А0079.

           В ходе проверки документов и сведений таможня установила, что товар, оформленный по спорной ДТ, в соответствии с ОПИ 1 и 6, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9306 30 900 0 ТН ВЭД ТС  «Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов: патроны прочие и их части: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 19%.

           15.05.2014 таможней принято решение № РКТ-№10702000-14/000120 по классификации товаров по ДТ №10702030/080413/0022415 по коду ТН ВЭД 9506 99 900 0.

           Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товаров, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

           Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что оспариваемое решение таможни является немотивированным, необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

           Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, и возражениях на апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

           Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности,  ведения таможенной статистики.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 и решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД «Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности» в товарную позицию 9306 включаются, в частности, боеприпасы, например снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек и мортир; патроны всех видов: холостые (включая холостые патроны для клепочного инструмента или для пуска поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия), с пулями, трассирующие, зажигательные, бронебойные, патроны со сферическими пулями и дробью для спортивных ружей и т.д.; пули, дробинки (полые, сферические, с проточкой и т.д.) и стрелы для пневматических, газовых или пружинных ружей, карабинов или пистолетов, кроме тех, которые применяются в игрушках товарной позиции 9503 ТН ВЭД.

В силу Пояснений к разделу XX группе 95 ТН ВЭД «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

Из материалов дела видно, что общество классифицировало ввезенный по ДТ №10702030/080413/0022415 товар в подсубпозиции ТН ВЭД ТС 9506 99 900 0, основывая свою позицию на том, что приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту от 14.04.2003 №225 пейнтбол официально признан видом спорта, а ввезенный товар - аксессуары для игры в пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, предназначены для занятий этом видом спорта.

Таможенный орган не согласился с позицией заявителя и классифицировал ввезенный товар в подсубпозиции 9306 30 900 0.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии») под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а под боеприпасами - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

В силу статьи 2 Закона «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона «Об оружии»).

Таким образом, в силу статей 1 -