Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А59-3769/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001 тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Владивосток Дело № А59-3769/2014 21 ноября 2014 года Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2014 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2014 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Г.М. Грачёва, при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Модус», апелляционное производство № 05АП-13629/2014 на решение от 06.10.2014 судьи А.И. Белоусова по делу № А59-3769/2014 Арбитражного суда Сахалинской области, принятое в порядке упрощённого производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Модус» (ИНН 6501141194, ОГРН 1036500609540, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.05.2003) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (ИНН 2721170838, ОГРН 1092721006124, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.10.2009) о признании незаконным и отмене постановления от 30.07.2014 № 406-06/2014 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Модус»: представитель Ким С., по доверенности от 09.01.2014, сроком по 31.12.2014, паспорт; Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу не явилось, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Модус» (далее – заявитель, ООО «Модус», общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – административный орган, Управление Росалкогольрегулирования, управление) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.07.2014 №406-06/2014, в соответствии с которымым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50000 рублей. В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 06.10.2014 в удовлетворении заявления отказано. Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции от 06.10.2014, ООО «Модус» просит его отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям. Общество указывает на то, что искажение данных в декларациях произошло вследствие компьютерного сбоя, а не действий работников общества, в связи с чем отсутствует объективная сторона правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьёй 15.13 КоАП РФ, а также указывает на отсутствие каких-либо негативных последствий (занижения задекларированных объёмов оборота алкогольной продукции, сокрытия или неуплаты налогов или улучшения финансового состояния общества), угрозы жизни и здоровью людей, безопасности государства. На основании вышеизложенного, ООО «Модус» просит решение Арбитражного суда Сахалинской области от 25.02.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований. Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 в соответствии с частью 5 статьи 159 АПК РФ было отказано в удовлетворении ходатайства общества об участии в судебном заседании путём использования системы видеоконференцсвязи в связи с отсутствием технических и организационных возможностей. В судебное заседание апелляционной инстанции Управление Росалкогольрегулирования не явилоcь, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя административного органа. Представитель ООО «Модус» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Управление Росалкогольрегулирования в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества – без удовлетворения. Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Модус» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.05.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области за основным регистрационным номером 1036500609540. ООО «МОДУС» имеет лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции от 04.09.2013 № РА 000772, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 29.06.2016. 17.01.2014 и 18.01.2014 общество представило в Управление Росалкогольрегулирования декларации об объемах оборота, закупки и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по формам №№5,6,7 соответственно. С 19.06.2014 по 20.06.2014 управление провело проверку представленных деклараций, в результате которой установило наличие искаженных данных, а именно: неверно указаны место осуществления деятельности организации, а также сведения о номерах и сериях лицензий организаций поставщиков и покупателей алкогольной продукции. По факту совершённого обществом правонарушения управлением в присутствии законного представителя общества – директора Ди Ри О. 20.06.2014 был составлен протокол № 406-06/2014 об административном правонарушении», в котором действия общества квалифицированы по статье 15.13 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материалов административного дела постановлением управления от 30.07.2014 № 406-06/2014 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 15.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, общество обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, участвующих в деле, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе общества и в отзыве административного органа на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частями 4, 6 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Статьёй 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьёй 15.13 КоАП РФ, является, в том числе искажение информации и (или) нарушение порядка декларирования объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма их производства и (или) оборота. Абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила представления деклараций, Правила № 815). Согласно пункту 19 Правил № 815 (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.11.2013 № 1024) декларации по формам, предусмотренным приложениями №№ 11 и 12 к настоящим Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя). Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 15 Правил № 815 организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, представляют декларации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» (пункт 16 Правил представления деклараций в редакции Постановления Правительства РФ от 15.11.2013 № 1024). Пунктами 7, 8, 9 Правил № 815 установлены соответствующие формы №№ 5,6,7 деклараций об объеме оборота, закупки и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для организаций, осуществляющих хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 утверждён Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Порядок). В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Порядка в декларациях на второй странице титульного листа при заполнении поля «Адреса мест осуществления деятельности» указывается место нахождения обособленного подразделения, указанное в лицензии, либо адрес торгового объекта (административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), номер помещения (комнаты, офиса)). В соответствии с подпунктом 8.2 пункта 8, подпунктом 9.2 пункта 9 Порядка в декларациях №№ 6,7 в графе 10 раздела «Сведения о лицензиях» указывается серия и номер лицензии организации-получателя продукции и организации-поставщика продукции соответственно. Согласно пункту 11 Правил ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2012 № 723, таким номером является номер, который соответствует колонке Реестра «номер лицензии, соответствующий номеру записи в реестре». В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается искажение декларации об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей. В рассматриваемом случае материалами административного дела (представленные ООО «Модус» в электронном виде декларации №№ 5,6,7 за 4 квартал 2013 года, копии лицензий ООО «Модус» и организаций-контрагентов, протокол об административном правонарушении от 20.06.2014 № 406-06/2014) подтверждается, что в представленных Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А51-14008/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|