Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А51-24550/2014. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-24550/2014

04 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни и закрытого акционерного общества «Давос»,

апелляционное производство № 05АП-14308/2014, 05АП-14538/2014

на решение от 17.10.2014

судьи Ю.К. Бойко

по делу № А51-24550/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) об обязании выплатить 18 340, 03 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/301012/0041863, взыскании с Находкинской таможни судебных расходов,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее – ЗАО «Давос»», общество, заявитель, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд к Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) с заявлением обязании выплатить 18 340, 03 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/301012/0041863, взыскании с Находкинской таможни судебных расходов.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 17.10.2014 по делу № А51-24550/2014 Арбитражный суд Приморского края обязал Находкинскую таможню выплатить закрытому акционерному обществу «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/301012/0041863, в сумме 18 340, 03  рублей. В пользу закрытого акционерного общества «Давос» с Находкинской таможни взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей и 5 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, всего 7 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган и общество обжаловали его в апелляционном порядке.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 14.10.2014 таможня просит его отменить, как незаконное, необоснованное и немотивированное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований таможенный орган ссылается на то, что течение периода нарушения срока возврата начинается со дня следующего за месяцем, в течении которого таможенный орган обязан рассмотреть заявлением о возврате таможенных платежей и вернуть взысканные платежи и заканчивается в день фактического возврата. Период срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в данном случае составляет с 18.02.2013 по 13.03.2013. Возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен в пределах срока. Соответственно, нарушения срока возврата таможенным органом не допущено, соответственно и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования ЦБ РФ и расчета процентов не началось.

По  мнению таможенного органа ошибочным является вывод суда о том, что период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата может быть приравнен к периоду нарушения срока возврата, поскольку не существует иной нормы права, кроме части 6 статьи 147 ФЗ № 311, которая четко устанавливает, что срок возврата исчисляется с момента подачи заявления декларантом, а не с момента фактического взыскания.

ЗАО «Давос» не согласилось с решением суда первой инстанции в части неполного взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. В апелляционной жалобе общество просит решение Арбитражного суда Приморского края от 17.10.2014 отменить в части отказа во взыскании с Находкинской таможни в пользу ЗАО «Давос» 10 000 рублей расходов на оплату услуг представителя и принять в этой части новый судебный акт о взыскании с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в полном объёме (15000 рублей).

Через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда 12.11.2014 от общества в материалы дела поступил отказ от апелляционной жалобы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ЗАО «Давос», действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению № 186/2011 от 22.11.2011, подало таможенную декларацию № 10714040/301012/0041863 на товары, ввезенные в адрес ООО «МПВ». На основании представленных ООО «МПВ» документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки от 31.10.2012. В целях выпуска товаров ЗАО «Давос» внесло на счет таможенного органа денежные средства в счет уплаты обеспечения в сумме 1 286 494 руб. 82 коп. Находкинская таможня, в свою очередь, выдала таможенную расписку ТР-6071876 о списании денежных средств в качестве денежного залога.

По результатам проведения дополнительной проверки 24.11.2012 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, на основании которого принято решение об обращении взыскания на сумму денежного залога в размере 1 145 958 руб. 96 коп., внесенного по таможенной расписке.

Решением Находкинской таможни от 11.01.2013 № 10714000/110113/3 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10714040/301012/0041863, признано незаконным.

24.01.2013 ЗАО «Давос» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

14.02.2013 в ответ на указанное заявление таможенный орган  перечислил на расчетный счет заявителя платежными поручениями от 14.02.2013 №№ 85, 281 излишне уплаченные суммы таможенных платежей в размере 1 145 958 руб. 96 коп.. 

ЗАО «Давос» полагая,  что на находящиеся у таможенного органа в пользовании излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 145 958 руб. 96 коп. за период с 05.12.2012 по 13.02.2013, подлежат уплате проценты ЗАО «Давос» на основании ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов в сумме 18 340 руб. 03 коп. за указанный период.

Разрешая ходатайство об отказе закрытого акционерного общества «Давос» от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Приморского края от 17.10.2014 по делу № А51-24550/2014 в части оспаривания отказа во взыскании судебных расходов в размере 10 000 (десять тысяч) рублей коллегия полагает ходатайство подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

         По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

         Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Как установлено судом апелляционной инстанции, отказ общества от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, и других лиц.

         С учетом изложенного суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ ЗАО «Давос» от апелляционной жалобы, в связи с чем производство по ней подлежит прекращению.

         Поскольку решение Арбитражного суда Приморского края от 30.09.2014 по делу № А51-23101/2014 обжаловалось ЗАО «Давос» в порядке апелляционного производства только в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, и апелляционная жалоба в этой части госпошлиной не облагается и обществом не оплачивалась, то вопрос о возврате государственной пошлины согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы таможенного органа, судебная коллегия находит решение суда от 17.10.2014 подлежащим отмене, в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Правовую позицию суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных платежей при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, судебная коллегия считает ошибочной как основанную на неверном толковании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ и не соответствующую правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ.

Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 № Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (№ А51-10499/2014).

Учитывая, что излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 145 958,96 рублей возвращены таможенным органом с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано 24.01.2013, возврат осуществлен 14.02.2013), то у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции основании