Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А59-432/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-432/2014

19 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.М. Синицыной, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бытовик»,

апелляционное производство № 05АП-13850/2014

на решение от 11.09.2014

судьи Ю.А. Караман

по делу № А59-432/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бытовик»

к Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», обществу с ограниченной ответственностью «Даги-Оазис», обществу с ограниченной ответственностью «Дагинские минеральные воды»

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Сахалинской области

об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, возложении обязанности сформировать прежние границы земельного участка и поставить на кадастровый учет,

при участии:

от истца представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Дагинские минеральные воды»: Тюменцев М.Ю. – представитель по доверенности от 09.08.2014 сроком на один год;

от общества с ограниченной ответственностью «Даги-Оазис»: Тюменцев М.Ю. – представитель по доверенности от 09.08.2014 сроком на один год;

от Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» представитель не явился;

от третьего лица представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бытовик» (далее – ООО  «Бытовик») в лице конкурсного управляющего Павлюченко Т.В. обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дагинские минеральные воды» (далее – ООО «Дагинские минеральные воды»), обществу с ограниченной ответственностью «Даги-Оазис» (далее – ООО «Даги-Оазис»), Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее – Администрация) об истребовании из незаконного владения ООО «Дагинские минеральные воды» земельного участка под базу отдыха площадью 2852,77 кв.м, принадлежащего ООО «Бытовик» на праве постоянного (бессрочного) пользования по Государственному акту №НГ-358, выданному Администрацией Ногликского района, обязании Администрации в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу сформировать в прежних границах и поставить на кадастровый учет земельный участок под базу отдыха площадью 2852,77 кв.м, предоставленный ООО «Бытовик» по Государственному акту №НГ-358 (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Бытовик» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования. Истец не согласен с выводами суда об отсутствии доказательств наличия у него какого-либо права на истребуемый земельный участок и об отсутствии возможности индивидуализировать спорный объект недвижимости как самостоятельный земельный участок с определенными границами. Ссылается на решение Администрации Ногликского района от 15.02.1999 №15 и Государственный акт №НГ-358 и на то, что спорный земельный участок и его учет в государственном кадастре недвижимости могут быть восстановлены.

В канцелярию суда поступили письменные отзывы ООО «Дагинские минеральные воды» и ООО «Даги-Оазис» на апелляционную жалобу, в которых ответчики указали на пропуск истцом срока на обращение в суд, который необходимо исчислять с 08.02.2011, когда самому обществу стало известно о нарушении его прав принятием постановления мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 08.02.2011 №30. Также ответчики полагают, что обстоятельства, установленные по делу №А59-33/2012, не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела, а удовлетворение исковых требований не восстановит права общества, поскольку им не реализовано право на получение земельного участка в аренду. Просят в удовлетворении жалобы отказать.

ООО  «Бытовик», Администрация, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» в лице филиала по Сахалинской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель ООО «Дагинские минеральные воды» и ООО «Даги-Оазис» по апелляционной жалобе возражал, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя ответчиков, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, решением Администрации Ногликского района от 15.02.1999 №95 ООО «Бытовик» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 5607 кв.м под базу отдыха и под водяную скважину, расположенный на землях поселения Горячие Ключи, что подтверждается Государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования №НГ 358.

Распоряжением Администрации от 06.10.2004 №266-р утвержден план границ земельного участка землепользователя ООО «Бытовик» в населенном пункте Горячие Ключи, на землях поселения, общей площадью двух участков 17221,6 кв.м. Земельный участок расположен: северная граница - в 40 метрах от подъездной дороги, восточная граница - по смежеству с Ногликским лесхозом, западная граница – в 150 метрах от автодороги Южно-Сахалинск – Оха-Москальво. Землепользование состоит из двух участков: участок №1 площадью 16940,1 кв.м, целевое использование – база отдыха, участок №2 площадью 281,5 кв.м, целевое использование – скважина водяная. Этим же распоряжением ООО «Бытовик» предложено в соответствии с земельным законодательством РФ обеспечить постановку земельных участков на кадастровый учет в Земельной кадастровой палате.

Распоряжением Администрации от 22.04.2006 №177а-р «О переоформлении права пользования и уточнении по результатам межевания площади земельного участка, занятого объектами ООО «Бытовик» в с.Горячие Ключи» на основании письменного обращения ООО «Бытовик» обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 5607 кв.м, расположенный на землях поселения Горячие Ключи, под базу отдыха, предоставленный ранее в постоянное (бессрочное) пользование. Одновременно согласно пункту 2 распоряжения от 22.04.2006 № 177а-р ООО «Бытовик» в аренду сроком на 49 лет дополнительного к ранее отведенному земельному участку предоставлен участок под базу отдыха площадью 11614,4 кв.м. Общая площадь земельного участка, закрепляемая под базу отдыха, составляет 17221,6 кв.м.

Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 25.07.2008 №493 «О предоставлении земельных участков ООО «Бытовик» для базы отдыха и водяной скважины» земельный участок с кадастровым номером 65:22:0000005:51 преобразован путем предоставления обществу в аренду сроком на 10 лет из земель населенных пунктов с. Горячие Ключи земельных участков: участка №1, расположенного в с.Горячие Ключи, площадью 16940 кв.м для организации базы отдыха. Земельный участок расположен: северная граница – 40 м от подъездной дороги, восточная граница – смежная с Ногликским лесничеством, западная граница – 150 м от автодороги Южно-Сахалинск – Оха-Москальво; участка №2, расположенного в 104 метрах к юго-востоку от базы отдыха, площадью 281,5 кв.м для водяной скважины.

Пунктами 2 и 3 постановления от 25.07.2008 №493 общество наделено правом от имени Комитета по управлению муниципальным имуществом обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости, с целью постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, учета изменений объекта недвижимости, оформления правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком.

Пунктом 4 постановления от 25.07.2008 №493 Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ногликский район» указано заключить с обществом договор аренды земельного участка и внести изменения в учетную документацию.

Пунктом 5 постановления от 25.07.2008 №493 распоряжение от 22.04.2006 №177а-р признано утратившим силу.

Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 08.02.2011 №30 на основании заявления общества земельный участок с кадастровым номером 65:22:0000005:51 площадью 15637,6 кв.м преобразован путем деления на два земельных участка площадью 14403 кв.м и 1234,6 кв.м.

Этим же постановлением часть земельного участка площадью 14403 кв.м предоставлена в аренду ООО «Дагинские минеральные воды» сроком на 5 лет для организации базы отдыха, часть земельного участка площадью 1234,6 кв.м предоставлена в аренду ООО «Бытовик» сроком на 5 лет для организации базы отдыха, земельный участок площадью 282 кв.м предоставлен в аренду ООО «Даги-Оазис» на срок 5 лет для водяной скважины.

Указанные юридические лица данным постановлением были наделены правом на обращение от имени Комитета по управлению муниципальным имуществом в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости, с целью постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, учета изменений объекта недвижимости. В соответствии с пунктом 6 постановления от 08.02.2011 №30 Комитет должен был заключить с юридическими лицами договоры аренды земельных участков и внести изменения в учетную документацию.

Пунктом 8 постановления от 08.02.2011 №30 постановление мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 25.07.2008 №493 признано утратившим силу.

Постановление мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 08.02.2011 №30 оспорено конкурсным управляющим ООО «Бытовик» в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области по делу от 02.04.2012 №А59-33/2012 в удовлетворении требования отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании постановления от 08.02.2011 №30 Комитет (арендодатель) и ООО «Дагинские минеральные воды» (арендатор) заключили договор аренды №562-62 сроком на пять лет в отношении земельного участка площадью 14433 кв.м с кадастровым номером 65:22:0000005:69 от 08.12.2011; также 08.12.2011 Комитет (арендодатель) и ООО «Даги-Оазис» (арендатор) заключили договор аренды №563-70 в отношении земельного участка площадью 282 кв.м с кадастровым номером 65:22:0000005:40 сроком на пять лет.

Полагая, что право постоянного бессрочного пользования ООО «Бытовик» на земельный участок, предоставленный ООО «Бытовик» по Государственному акту №НГ-358, не прекращено, постановление мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области от 08.02.2011 №30 является незаконным, а заключенные в соответствии с ним договоры аренды с ООО «Дагинские минеральные воды» и ООО «Даги-Оазис» - ничтожными, ООО «Бытовик» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском в отношении части земельного участка площадью 2852,77 кв.м, налагающейся на земельный участок, переданный ООО «Дагинские минеральные воды» в аренду.

Согласно статьям 301, 305 ГК РФ собственник или лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В обоснование наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 5607 кв.м, частью которого является истребуемый истцом земельный участок, общество ссылается на решение Администрации Ногликского района от 15.02.1999 №95 и государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования №НГ 358.

Как указано в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Вводного закона права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса; юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации