Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А51-21879/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

«Промэнергосервис») опубликовано сообщение о проведении открытых торгов посредством публичного предложения.

Согласно протоколу от 20.05.2013 № 5248-ОТПП/1 победителем торгов по продаже теплосетевого комплекса  МУП «Партизанск-электросеть» посредством публичного предложения признан участник торгов - ООО «Приморские коммунальные системы».

Между МУП «Партизанск-электросеть» (продавец) и ООО «Приморские коммунальные системы» (покупатель) 22.05.2013 заключен договор № 2 купли-продажи спорного имущества, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель приобрел в собственность имущество, составляющее указанный теплосетевой комплекс МУП «Партизанск-электросеть». В соответствии с пунктом 2.1 договора купли-продажи от 22.05.2013 цена продаваемого имущества, указанного в пункте 1.1 договора, составляет 7 254 000 руб.

По акту приема-передачи продавец передал, а покупатель принял в полном объеме имущество, указанное в пункте 1.1. договора (теплосетевой комплекс МУП «Партизанск-электросеть») в составе: повысительно-насосная станция № 6 общей площадью 137,00 кв.м, этажность: 1, г. Партизанск, ул. Гоголевская, 35-а; повысительно-насосная станция № 10 общей площадью 314,00 кв.м, этажность: 1, г. Партизанск, ул. Герцена, 61; повысительная насосная станция № 17 общей площадью 163,90 кв.м, этажность: 1, г. Партизанск, ул. Нагорная, 6-а; нежилые помещения в здании (лит. А) «бойлерная № 18» общей площадью 489,3 кв.м, этаж: 1, номера на поэтажном плане: 1 - 19, г. Партизанск, ул. Центральная, 15-а; повысительно-насосная станция № 21 общей площадью 153 кв.м, этажность: 1, г. Партизанск, ул.50 лет ВЛКСМ, 22-а; бойлерная № 22 общей площадью 58,60 кв.м, этажность: 1, г. Партизанск, ул. Совхозная, 20-а; бойлерная № 24 общей площадью 96,10 кв.м, этажность: 1,                  г. Партизанск, ул. Центральная, 34; нежилое помещение - бойлерная № 29, общей площадью 139,00 кв.м (в здании лит. А), номер на поэтажном плане: 1, этаж: 1, г. Партизанск, ул. Осиновая, 2-а; сооружения (тепловые сети): тепловая сеть общей протяженностью 6105,45 п.м, из них: наземной - 1010,1 п.м, подземной - 5095,35 п.м от ПНС-17, г. Партизанск,  ул. Нагорная, 6-а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Нагорная, дома 4,5,6; ул. Центральная, дома 2, 2а, 26, 4, 4а; ул. Щорса, дома 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16-а, 17, 19-6, 20, 23, 25, 29-а; ул. К.Коренова, дома 8, 13, 15, 18, 20, 22, 24-а, 25, 26, 29, 31; ул. Вахрушева, дома 1, 1а, 16, 1в, 1г, 2, 2-а, 26, 3-а, 3-б, 3-в, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12; ул. Чапаева, д. 3, 10, 21, 22, 24,28; ул. Разгонова, д. 1; ул. Заводская, д.16а; ул. Савицкого, дома 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26; тепловая сеть общей протяженностью 1155,1 п.м, из них: наземной - 342,5 п.м, подземной - 812,6 п.м от ПНС-6, г. Партизанск, ул. Гоголевская, д. 35-а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, пер. Дружбы, дома 8, 9, 11, 14, 16; ул. Гоголевская, дома 9, 11, 13, 15; тепловая сеть общей протяженностью 632,6 п.м из них: наземной - 518,3 п.м, подземной - 114,3 п.м, от ПНС № 10 г. Партизанск, ул. Герцена, д. 61 до завода «Амур» г. Партизанск, ул. Зарудничная, д. 40, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Герцена, д. 88, завод «Амур» ул. Зарудничная, д.40; тепловая сеть общей протяженностью 631,4 п.м, из них: наземной - 438,7 п.м, подземной - 192,7 п.м от завода «Амур» г. Партизанск,  ул. Зарудничная, д. 40 до жилого дома г. Партизанск, ул. Московская,       д. 49/2; тепловая сеть общей протяженностью 1209,3 п.м, из них: наземной - 80,3 п.м, подземной - 1129,0 п.м от бойлерной № 18 г. Партизанск, ул. Центральная, 15 а, осуществляющая теплоснабжение объектов: нежилое здание - школа № 6 г. Партизанск, ул. Центральная, 19, жилые дома г. Партизанск, ул. Центральная, дома 15, 17, 12, 10, 10а, 8, 8а, 6;      ул. Щорса, д.1; ул. Гоголевская, д. 1; тепловая сеть общей протяженностью 889,1 п.м, из них: наземной - 874,1 п.м, подземной - 15,0 п.м от бойлерной № 18 г. Партизанск ул. Центральная,15-а до ПСН-21 г. Партизанск, ул. 50 лет ВЖСМ, 22а; подземная тепловая сеть общей протяженностью 436,2 п.м от ПНС-21 г. Партизанск, ул.50 лет ВЖСМ, 22а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск ул.50 лет ВЛКСМ, дома 9, 14, 21, 23, 25, 27; подземная тепловая сеть общей протяженностью 92,6 п.м от ПНС № 21 г. Партизанск, ул.50 лет ВЖСМ, 22а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул.50 лет ВЖСМ, дома 22, 24; тепловая сеть общей протяженностью 3884,2 п.м, из них: наземной - 2782,4 п.м, подземной - 1101,8 п.м от ПНС № 10 г. Партизанск, ул. Герцена, 61 до ПНС № 24 г. Партизанск, ул. Центральная, 34 и ТНС №29 г. Партизанск, ул. Осиновая, д.2-а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Кожевенная, д. 19, ул. Гоголевская, д. 53; тепловая сеть общей протяженностью 773,8 п.м, из них: наземной - 169,0 п.м, подземной 604,8 п.м от ПНС № 21 г. Партизанск, ул. 50 лет ВЖСМ, 22а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск ул. Селедцова, дома 3, 5, 8, 15, 17; тепловая сеть общей протяженностью 5920 п.м, из них: наземной - 2313,5 п.м, подземной - 2606,5 п.м от бойлерной № 22 г. Партизанск, ул. Совхозная, д.20а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Тепличная, дома 1, 2, 3, 5, 7, 9, 11, 6, 8, 10, 10-а, 12; ул. Волочаевская, д. 28, 30, 32, 34; ул. Совхозная, дома 10, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 28, 30, 32; ул. Революции, д. 11, 21, 27, 37-6, 39, 41, 43, 64, 66; ул. Денисенко, д. 19-б, 1-а, 1; ул. Дальневосточная, д. 17а; ул. Фруктовая, д. 1, 3, 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 36; ул. Юбилейная, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 56; ул. Тепличная, дома 1-а, 4; подземная тепловая сеть общей протяженностью 897,2 п.м от бойлерной № 24 г. Партизанск, ул. Центральная, д.34 до жилого дома по ул. Гоголевская, д.12, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск ул. Серышева, д. 1,3; ул.Центральная, д. 32; ул. Гоголевская, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; ул. Серышева, д. 5, ул. Гоголевская, д. 2-а; тепловая сеть общей протяженностью 493,9 п.м, из них: наземной - 51,6 п.м, подземной - 442,3 п.м, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Центральная, д. 34-а; ул. Коренова, д.33; ул. Нагорная, дома 22, 20, 18; тепловая сеть общей протяженностью 596,3 п.м, из них: наземной - 79,1 п.м, подземной - 517,2 п.м от бойлерной № 24 г. Партизанск, ул. Центральная, д. 34 до бойлерной № 17 г. Партизанск, ул. Нагорная,      д. 6-а; подземная тепловая сеть общей протяженностью 435,6 п.м от бойлерной № 29 г. Партизанск, ул. Осиновая, д.2а, осуществляющая теплоснабжение объектов: г. Партизанск, ул. Осиновая, дома 1, 2-6, 3, 5, 7; ул. Кожевенная, 19-6; тепловая сеть общей протяженностью 774,6 п.м, из них: наземной - 421,6 п.м, подземной - 353,0 п.м от колодца № 4 по ул. Гоголевская в г. Партизанске до ТНС № 18 г. Партизанск, ул. Центральная, 15а.

Впоследствии указанное имущество по договору купли-продажи от 01.07.2013 продано ООО «Дальнереченское водоотведение», во исполнение предварительного договора купли-продажи имущества № 1 от 25.07.2013 (с учетом дополнительного соглашения от 16.12.2013) передано ООО «Гуард», и по договору купли-продажи от 21.01.2014 - ООО «Партизанские коммунальные системы».

Ссылаясь на недействительность указанных договоров, заключение которых стало возможно по результатам проведенных с нарушением требований закона торгов, прокурор заявил требование о признании торгов и договоров купли-продажи № 2 от 22.05.2013 и от 01.07.2013 недействительными, а также применении последствий недействительности сделок. Администрацией заявлено требование о признании договоров купли-продажи № 2 от 22.05.2013, от 01.07.2013, предварительного договора купли-продажи имущества № 1 от 25.07.2013, договора купли-продажи от 21.01.2014 недействительными и об истребовании спорного имущества из незаконного владения ООО «Партизанские коммунальные системы».

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса (пункт 4 статьи 110 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам  торгов  внешний управляющий в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 110 Закона о банкротстве, принимает решение о проведении повторных торгов.

Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что оспариваемый прокурором и Администрацией договор купли-продажи от 22.05.2013 заключен в результате отчуждения  предприятием социально значимого объекта - теплосетевого комплекса на торгах посредством публичного предложения, что противоречит положениям статьи 132 Закона о банкротстве, предусматривающим особый порядок продажи имущества, относящегося к социально значимым объектам, при котором не подлежат применению нормы статьи 139 Закона о банкротстве, регулирующие порядок продажи имущества, в том числе путем публичного предложения.

На основании указанных норм права, а также с учетом установленных обстоятельств дела апелляционный суд пришел к выводу о недействительности торгов  в форме публичного предложения по продаже теплосетевого комплекса МУП «Партизанск-электросеть», проведенных с нарушением требований закона.

По общему правилу, установленному статьей 449 ГК РФ, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Однако совершенная на публичных торгах сделка может быть признана недействительной по общегражданским основаниям, не связанным с нарушением процедуры проведения самих торгов.

Рассмотрение требования о признании торгов недействительными по правилам, установленным для признания недействительной оспоримой сделки, не влечет автоматического вывода о том, что договор, заключенный по результатам таких торгов также обязательно следует считать оспоримым, поскольку не исключена возможность, когда сам договор независимо от действительности торгов может противоречить действующему законодательству, что в силу статьи 168 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения сделки и применимой к спорным правоотношениям) влечет его недействительность по признаку ничтожности.

В данном случае, как установлено выше, действия по продаже теплосетевого комплекса МУП «Партизанск-Электросеть» посредством публичного предложения совершены в противоречие с требованиями законодательства о банкротстве, предусматривающего особый порядок продажи такого имущества, в результате чего на торгах продано имущество, не подлежащее продаже.

По мнению судебной коллегии, такая совершенная на торгах сделка является ничтожной в силу статьи 168 ГК РФ как противоречащая закону, независимо от того, имелись ли иные нарушения в ходе процедуры проведения торгов.

Сходное правовое разъяснение дано в пунктах 10 и 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства».

По указанным основаниям договор купли-продажи имущества от 22.05.2013, заключенный МУП «Партизанск-электросеть» с ООО «Приморские коммунальные системы» по результатам торгов, является недействительным в силу ничтожности.

В силу статьей 166, 167 ГК РФ ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Поскольку ООО «Приморские коммунальные системы» (покупатель) приобрело право собственности на спорное имущество по недействительной (ничтожной) сделке, все последующие сделки по передаче этого имущества также являются недействительными.

По указанным основаниям суд признает договоры купли-продажи от 01.07.2013, от 21.01.2014 и предварительный договор купли-продажи имущества № 1 от 25.07.2013 (с учетом дополнительного соглашения от 16.12.2013) недействительными в силу ничтожности.

Рассмотрев требование прокурора о применении последствий недействительности сделок (договоров