Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А24-2884/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А24-2884/2014

21 января 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей А.В. Ветошкевич, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации,

апелляционное производство № 05АП-14982/2014

на решение от 21.10.2014 судьи Д.А. Никулина

по делу № А24-2884/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

к открытому акционерному обществу «Камчатнефтепродукт»

(ИНН 4101026789, ОГРН 1024101022230)

третьи лица: Администрация Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (ИНН 4102002396, ОГРН 1024101224828), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России»

(ИНН 2723020115, ОГРН 1072723005079), индивидуальный предприниматель Марченко Элла Миргасимовна,

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой,

об обязании осуществить снос самовольной постройки,

при участии:

от истца – Дю У.В. по доверенности 07.05.2014 сроком действия до 20.05.2014, паспорт,

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» - Дю У.В. по доверенности от 22.12.2014 №91 сроком действия на один год, паспорт,

от ответчика – Гатилов Д.Ю. по доверенности от 13.01.2015 сроком действия до 31.12.2015, паспорт.

от Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края и ИП Марченко Э.М. представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – министерство. истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Камчатнефтепродукт» (далее – ОАО «Камчатнефтепродукт», общество, ответчик) с требованиями: истребовать земельный участок с кадастровым номером 41:02:0010104:668 общей площадью 1 500 кв.м по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, из чужого незаконного владения; признать объект недвижимости – сооружение «Автозаправочная станция в                            г. Вилючинске» самовольной постройкой; обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования г. Вилючинска Камчатского края (далее - администрация); Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России»; индивидуальный предприниматель Марченко Элла Миргасимовна.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.10.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.10.2014 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что право истца на земельный участок является ранее возникшим, существующим независимо от государственной регистрации, в связи с чем не требовалось определения границ и внесения сведений в земельный кадастр. Кроме того, право собственности Российской Федерации на земельный участок не оспорено, спорный земельный участок не может считаться  не разграниченным земельным участком, в связи с чем министерство вправе обратиться с рассматриваемыми требованиями, распоряжение таким участком иными лицами не допустимо. Полагает срок исковой давности не пропущенным, так как начальник ГУ «Вилючинская КЭЧ» района не являлся высшим должностным лицом министерства на территории Камчатского края и не обладал полномочиями представлять интересы министерства, в связи с чем письмо от 27.01.2011 № 134 не свидетельствует о том, что истцу было известно о нарушении его права. При этом, письмом от 30.03.2011 №510 начальника ГУ «Вилючинская КЭЧ района» данное должностное лицо отказало в предоставлении спорного участка под заправочную станцию. Кроме того, правила об исковой давности не распространяются на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ответчика и администрации поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу поступил отзыв на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, поддержал поступившие через канцелярию суда ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» поддержал доводы апелляционной жалобы истца.

Представитель ОАО «Камчатнефтепродукт» по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения, по заявленному ходатайству возразил.

Рассмотрев ходатайства истца о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела: копии письма о предоставлении информации Министерством обороны РФ, копии письма от 05.12.2014 №788, копии распоряжения федерального агентства по управлению федеральным имущество от 26.04.06 №197-р, копии распоряжения от 25.04.08 №110-р, копии приказа командира войсковой части 87272 от 12.10.1998 №126, копии приказа командира войсковой части 87272 от 06.09.1999 №249, исторической справки от 12.12.2014 №802, письма от 17.09.2014, письма об отказе государственной регистрации №01/029/2014-200 от 22.08.2014, письма об отказе государственной регистрации №01/029/2014-244-199 от 22.08.2014, суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств отказать, поскольку не признает причины невозможности представления доказательств в суд первой инстанции уважительными, с учетом составления ряда представленных документов до рассмотрения настоящего спора, а также принятием мер со стороны истца по получению указанных документов непосредственно после вынесения обжалуемого судебного акта. Представителю истца документы возвращены.

Администрация и ИП Марченко Э.М., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее – администрация) от 06.04.2010 № 456 «О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка от 28.01.2010» ОАО «Камчатнефтепродукт» предварительно согласовано место размещения объекта: капитального сооружения – автозаправочной станции ОАО «Камчатнефтепродукт» в соответствии со схемой расположения земельного участка от 25.02.2010 № 15 и утвержден акт о выборе земельного участка от 30.03.2010.

Постановлением Администрации от 08.04.2011 № 524                                   «О предоставлении ОАО «Камчатнефтепродукт» в аренду земельного участка», земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 41:02:010104:445 предоставлен ОАО «Камчатнефтепродукт» из земель государственной собственности в пользование на условиях краткосрочной аренды сроком на 11 месяцев для строительства капитального сооружения – автозаправочной станции ОАО «Камчатнефтепродукт».

Согласно позиции истца, указанный земельный участок (кадастровый номер 41:02:010104:445) расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, закрепленного Государственным актом на право пользования землей A-I №395491 от 06.07.1987 на праве постоянного (бессрочного) пользования за МИС г. Петропавловска-Камчатского.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа и ОАО «Камчатнефтепродукт» заключен договор аренды от 11.04.2011 № 21 земельного участка с кадастровым номером 41:02:010104:445 для строительства капитального сооружения – автозаправочной станции ОАО «Камчатнефтепродукт» общей площадью                   1 500 кв.м, месторасположение участка: Камчатский край, г. Вилючинск, сроком с 08.04.2011 по 08.03.2012.

При введении в эксплуатацию возведенной автозаправочной станции ОАО «Камчатнефтепродукт» поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 41:02:0010104:668, идентичный земельному участку с кадастровым номером 41:02:010104:445.

Право собственности ОАО «Камчатнефтепродукт» на объект недвижимости – сооружение «Автозаправочная станция в г. Вилючинске», зарегистрировано 24.10.2012 согласно свидетельству о государственной регистрации права 41 АВ 144498.

Истец, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 41:02:010104:445, являющийся предметом договора аренды от 11.04.2011, входит в границы земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Управления, в границах запретного района войсковых частей, обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, сочтя, что истцом не доказано наличие права на земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5, а также пропущен срок исковой давности.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

Судом первой инстанции обоснованно применены положения статьи  301 ГК РФ, правовые разъяснения пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в части указания на необходимость доказывания истцом по виндикационному требованию своего права собственности (иного вещного права) на имущество, находящееся во владении ответчика.

Оценивая представляемый истцом в обоснование наличия соответствующего права государственный акт на право пользования землей A-I № 395491 от 06.07.1987 земельным участком с кадастровым номером 41:02:0000000:5 на праве постоянного (бессрочного) пользования за МИС                г. Петропавловска-Камчатского, апелляционная коллегия отмечает следующее.

Судом первой инстанции верно установлено, что на основании Приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» произошла реорганизация юридического лица ФГУ «Вилючинская КЭЧ района» Минобороны России путем присоединения в ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, повлекшая внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица ФГУ «Вилючинская КЭЧ района» Министерства обороны России путем реорганизации в форме присоединения от 03.10.2011.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ спорный земельный участок отражен в передаточном акте от 01.04.2011 от ФГУ «Вилючинская КЭЧ района» Минобороны России к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

При этом, как установлено судом первой инстанции, в выписке из ЕГРЮЛ ГУ «Вилючинская КЭЧ района», указано на его создание 10.01.1941, а также что данное учреждение является правопреемником пяти юридических лиц: ГУ Домоуправление № 1 Петропавловской КЭЧ,                       ГУ Домоуправление-2 Петропавловской КЭЧ, ГУ Домоуправление № 3 Петропавловской КЭЧ, ГУ Домоуправление-4 Петропавловской КЭЧ,                     ГУ Домоуправление № 6 Петропавловской КЭЧ.

При этом МИС г. Петропавловска-Камчатского среди правопредшественников ГУ «Вилючинская КЭЧ» не значится, ни одно из отмеченных домоуправлений по сведениям ЕГРЮЛ предшественников не имеет, правопреемником МИС г. Петропавловска-Камчатского быть не может.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о представлении  истцом доказательства лишь возникновения прав на спорный земельный участок у МИС г. Петропавловска-Камчатского, при этом доказательств последовательного правопреемства между МИС                         г. Петропавловска-Камчатского и истцом, либо иным действующим учреждением Министерства обороны России в материалах дела не имеется.

Само по себе указание на спорный земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5 в передаточном акте от 01.04.2011 от ФГУ «Вилючинская КЭЧ района» к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» не является подтверждением наличия прав на данный участок у ФГУ «Вилючинская КЭЧ района» на момент такой передачи.

В связи с изложенным доводы