Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А59-2333/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А59-2333/2009  

10 сентября 2009 года

№ 05АП-4000/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  08 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  10 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ООО «Бумеранг»: не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

от Сахалинской таможни: не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни на решение от 15 июля 2009 года

судьи С.А. Киселева

по делу № А59-2333/2009 Арбитражного суда Сахалинской области,

по заявлению ООО «Бумеранг»

к Сахалинской таможне

о признании незаконным решения от 20.02.2009 по таможенной стоимости товарной партии по ГТД № 10707090/241108/П011045,

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (далее – заявитель, Общество, Декларант, ООО «Бумеранг») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее - Таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения от 20.02.2009 по таможенной стоимости товарной партии по ГТД № 10707090/241108/П011045.

Решением от 15 июля 2009 года суд удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможенный орган указал, что считает не соответствующим фактически обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о недоказанности Таможней оснований, исключающих применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможня также считает неверным вывод суда о том, что цена сделки устанавливается сторонами, а не ценовым уровнем. Согласно апелляционной жалобе, при отсутствии доказательств, подтверждающих обоснование низкого уровня заявленной таможенной стоимости, при условии, что декларант отказался от предложения Таможенного органа определить таможенную стоимость на основе другого метода, Таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

На основании указанных доводов Таможенный орган просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Заявитель не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили. Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

На основании ГТД № 10707090/241108/П011045 Общество предъявило к таможенному оформлению ввезенный на территорию Российской Федерации товар:

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Subary Legacy», тип кузова седан, кузов № ВЕ5-110031, модель двигателя EJ20, двигатель № В504183, V=1994 смі, мощность 260 л.с, 2002 года выпуска, цвет черный, вес нетто 1490 кг (товар № 1);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Caldina», тип кузова универсал, кузов № AZT246-0008510, модель двигателя 1AZ, двигатель № 4701019, V=1998 смі, мощность 150 л.с, 2003 года выпуска, цвет серый, вес нетто 1380 кг (товар № 2);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Corolla», тип кузова седан, кузов № NZE124-3014731, модель двигателя 1NZ, двигатель № А879936, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2003 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1150 кг (товар № 3);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Corolla», тип кузова седан, кузов № NZE124-00382445, модель двигателя 1NZ, двигатель № А964945, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2003 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1150 кг (товар № 4);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Corolla», тип кузова седан, кузов № NZE124-0036641, модель двигателя 1NZ, двигатель № А901833, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2003 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1140 кг (товар № 5);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Succeed», тип кузова универсал, кузов № NСР59-0003751, модель двигателя 1NZ, двигатель № А622224, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2002 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1140 кг (товар № 6);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Corolla Fielder», тип кузова универсал, кузов № NZE124-0027792, модель двигателя 1NZ, двигатель № А624685, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2002 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1200 кг (товар № 7);

- легковой автомобиль, б/у с дизельным двигателем, модель «Mitsubishi Pajero», тип кузова универсал, кузов № V78W-0200461, модель двигателя 4М41, двигатель № DS0654, V=3200 смі, мощность 175 л.с, 2001 года выпуска, цвет серый, вес нетто 2170 кг (товар № 8);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Mitsubishi Pajero», тип кузова универсал, кузов № V73W-0300356, модель двигателя 6G72, двигатель № QA6998, V=2972 смі, мощность 180 л.с, 2002 года выпуска, цвет серый, вес нетто 2060 кг (товар № 9);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Mitsubishi Pajero», тип кузова универсал, кузов № V73W-0300385, модель двигателя 6G72, двигатель № QA0975, V=2972 смі, мощность 180 л.с, 2002 года выпуска, цвет золотистый, вес нетто 2060 кг (товар № 10);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Cami», тип кузова универсал, кузов № J100Е-011419, модель двигателя НС, двигатель № 0811514, V=1295 смі, мощность 92 л.с, 1999 года выпуска, цвет серый, вес нетто 1080 кг (товар № 11);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Probox», тип кузова универсал, кузов № NCP50-0004214, модель двигателя 2NZ, двигатель № 2412701, V=1298 смі, мощность 87 л.с, 2002 года выпуска, цвет серый, вес нетто 1030 кг (товар № 12);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Probox», тип кузова универсал, кузов № NCP50-0040502, модель двигателя 2NZ, двигатель № 3563103, V=1298 смі, мощность 87 л.с, 2005 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1030 кг (товар № 13);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Probox», тип кузова универсал, кузов № NCP55-0001151, модель двигателя 1NZ, двигатель № А458755, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2002 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1120 кг (товар № 14);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Funcargo», тип кузова минивэн, кузов № NCP25-0034164, модель двигателя 1NZ, двигатель № 2265333, V=1496 смі, мощность 105 л.с, 2002 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1120 кг (товар № 15);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Voxy», тип кузова минивэн, кузов № AZR65-0008270, модель двигателя 1АZ, двигатель № 4131005, V=1998 смі, мощность 152 л.с, 2002 года выпуска, цвет белый, вес нетто 1580 кг (товар № 16);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Voxy», тип кузова минивэн, кузов № AZR65-0036360, модель двигателя 1АZ, двигатель № 4318714, V=1998 смі, мощность 152 л.с, 2002 года выпуска, цвет желтый, вес нетто 1610 кг (товар № 17);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Ipsum», тип кузова |минивен, кузов № AСМ26-5003324, модель двигателя 2АZ, двигатель № 0625935, V=2362 смі, мощность 160 л.с, 2001 года выпуска, цвет серый, вес нетто 1600 кг (товар № 18);

- легковой автомобиль, б/у с бензиновым двигателем, модель «Toyota Hilux Surf», тип кузова универсал, шасси № RZN185-9042643, модель двигателя 3RZ, двигатель № 2919044, V=2693 смі, мощность 150 л.с, 2002 года выпуска, цвет серый, вес нетто 1760 кг (товар № 19).

Таможенная стоимость была заявлена Обществом по первому методу таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами – и составила 5 264 000 японских йен (1 524 422 рубля 83 копейки). В подтверждение стоимости ввезенных товаров Декларант представил контракт № В-3 от 08.09.2006, дополнение от 18.06.2007 к контракту, приложение № 3/259 от 18.11.2008 к контракту, инвойс (счет) № 3/259 от 20.11.2008, коносамент № 1.

В ходе осуществления таможенного контроля Таможенный орган установил, что используемые декларантом сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, а также обнаружил признаки, указывающие на то, что данные сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, на основании запроса от 25.11.2008 предложил Обществу представить дополнительные документы: экспортную декларацию страны отправления; пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки; прайс-лист продавца с переводом; данные бухгалтерского учета либо документы, подтверждающие факт учета ввезенных товаров на бухгалтерском балансе общества; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ; калькуляцию цены реализации товара; все действующие приложения к контракту о продаже и поставке товаров; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; документы и сведения о принадлежащих голосующих акциях российских и иностранных организаций; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров; платежные поручения с отметками банка; выписка из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца; документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами; документы, позволяющие произвести стоимостную оценку товаров на основе сведений, характеризующих комплектность и техническое состояние автомобилей; оригиналы действующие приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному договору (контракту), а также оригинал самого договора (контракта).

В связи с применением дополнительных мер контроля таможенной стоимости выпуск товаров был осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 542.233 рублей 3 копеек.

Во исполнение запроса Таможенного органа Декларант представил в Таможенный орган пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, копии валютных платежных поручений № 48 от 25.11.2008, № 49 от 05.12.2008, № 50 от 09.12.2008, № 51 от 15.12.2008, копии писем продавца («Т.М. Кампани») от 24.11.2008, от 03.12.2008, от 08.12.2008, от 12.12.2008 на английском языке с переводом, копию дополнения № 2 от 01.06.2008 к контракту № В-3 от 08.09.2006. В остальной части запрос остался неисполненным, о чем Таможенному органу было направлено мотивированное обоснование.

По результатам проведенного дополнительного анализа всех представленных Обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Сахалинская таможня, 12 января 2009 года приняла решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, предложив Обществу произвести перерасчет таможенной стоимости и определить ее с использованием другого метода.

Поскольку Декларант отказался от корректировки таможенной стоимости с применением иного метода таможенной оценки, Таможенный орган решением от 20.02.2009 самостоятельно определил таможенную стоимость товара, применив резервный метод, после чего откорректировал ее по ДТС-2 и КТС, которая составила 3.398.536 рублей 2 копейки, доначислив к уплате Декларанту 501.155 рублей 63 копейки таможенных платежей.

Полагая, что у Сахалинской таможни отсутствовали препятствия к применению первого метода определения таможенной стоимости, а принятое Таможней решение по таможенной стоимости от 20.02.2009 является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее  коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон РФ № 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами;  метода вычитания; метода сложения;