Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А51-33292/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-33292/2012

26 января 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей А.В. Ветошкевич, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности города Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-14938/2014

на решение от 14.10.2014 судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-33292/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску Первого заместителя прокурора Приморского края в защиту интересов Приморского края в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2540017588,

ОГРН 1042504351053)

к Управлению муниципальной собственности города Владивостока

(ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602), краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница №2» (ИНН 2539007602, ОГРН 1022502131410),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Компания «Фиолент - Старт», Краевое государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж», Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Некрополь», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от прокуратуры – Ягубкин А.В., служебное удостоверение №120159,

от Управления муниципальной собственности города Владивостока – Салыкова Л.В. по доверенности от 27.11.2014 №28/1-6141 сроком действия на один год, удостоверение,

от МУП «Некрополь» - Малинин Г.С. по доверенности от 17.05.2014 сроком действия на один год, паспорт, от государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» - Семёнова М.Г. по доверенности от 09.09.2014 №26 сроком действия на три года,

от КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница №2» - Паршин М.А. по доверенности от12.01.2015 №1/01/15 сроком действия на один год.

В судебное заседание не явилось:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Приморского края обратился в защиту интересов Приморского края в лице Департамента имущественных отношений Приморского края (далее по тексту – Департамент) с исковыми требованиями в Арбитражный суд Приморского края к ответчику – Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница №2», просит признать недействительным дополнительное соглашение от 28.11.2011 к договору об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, от 25.01.2007 № ОУ-ЗД-297, заключенное между ответчиками, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав УМС г. Владивостока возвратить КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2»:

- нежилое помещение площадью 124,7 кв.м. (номера на экспликации 43), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 7 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 413,6 кв.м. (номера на экспликации 8-15), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 4 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 33,9 кв.м. (номера на экспликации 2;3;31), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 12 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 381,4 кв.м. (номера на экспликации  9; 50-52; 54-61; 76), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 6 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Фиолент – Старт», Краевое государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» (далее по тексту - КГОБУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж»), Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Некрополь» (далее по тексту – МУПВ «Некрополь»).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 решение от 22.10.2013 изменено, суд апелляционной инстанции признал недействительным дополнительное соглашение от 28.11.2011 к договору об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, от 25.01.2007 № ОУ-ЗД-297 лишь в части нежилых помещений площадью 124,7 кв.м. (номера на поэтажном плане 8-15), в остальной части иска отказал.

При пересмотре принятых по делу судебных актов в кассационном порядке, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 20.05.2014 отменил полностью постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014, отменил решение Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2013 в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, направив его на рассмотрение в отмененной части в суд первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2013 в части признания недействительным дополнительного соглашения от 28.11.2011 к договору от 25.01.2007 №ОУ-ЗД-297 вступило в законную силу.

При новом рассмотрении спора в отмененной части, арбитражный суд первой инстанции определением от 27.08.2014 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра по Приморскому краю).

При новом рассмотрении спора представитель прокуратуры в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования в части, просил применить последствия недействительности ничтожной сделки (дополнительного соглашения от 28.11.2011 к договору об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, от 25.01.2007 № ОУ-ЗД-297, заключенного между УМС г. Владивостока и МБУЗ «Городская клиническая больница № 2 г. Владивостока») в виде восстановления в  Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей права оперативного управления краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» на следующие помещения:

- нежилое помещение площадью 124,7 кв.м. (номера на экспликации 43), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 7 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 413,6 кв.м. (номера на экспликации 8-15), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 4 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 33,9 кв.м. (номера на экспликации 2;3;31), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 12 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 381,4 кв.м. (номера на экспликации 39; 50-52; 54-61; 76), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 6 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Также истцом заявлено ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А51-26309/2014 по иску заместителя прокурора Приморского края к УМС г. Владивостока и МУПВ «Некрополь» о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 33,9 кв.м. (номера на экспликации 2;3;31), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 12 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57.

Поскольку впоследствии судом первой инстанции было удовлетворено ходатайство  МУПВ «Некрополь» о выделении исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде восстановления регистрационной записи в ЕГРП в отношении нежилого помещения площадью 33,9 кв.м. (номера на экспликации 2;3;31), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 12 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57 в отдельное производство, ходатайство об  объединении настоящего дела с делом №А51-26309/2014 не поддерживалось.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2014 уточненные исковые требования удовлетворены, судом применены последствия недействительности ничтожной сделки путем восстановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве оперативного управления Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница №2» на следующие объекты:

- нежилое помещение площадью 124,7 кв.м. (номера на экспликации 8-15), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 4 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 413,6 кв.м. (номера на экспликации 43), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 7 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 381,4 кв.м. (номера на экспликации 34-39; 50-52; 54-61; 76), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 6 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, УМС г. Владивостока обратилось с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2014 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорные помещения находятся на праве хозяйственного ведения МУПВ г. Владивостока «Некрополь», зарегистрированное право не оспаривается истцом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. С ссылкой на положения пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, статьи 50 Федерального закона от  06.10.2003 №131-ФЗ обосновал необходимость сохранения права муниципальной собственности на спорные помещения для осуществления полномочий органа местного самоуправления. Кроме того, полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, не соответствующий положениям статей 12, 167 ГК РФ.

В судебном заседании представитель Управления муниципальной собственности города Владивостока поддержал доводы апелляционной жалобы, обжалуемое решение просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Представитель МУП «Некрополь» доводы апелляционной жалобы поддержал.

 Представитель прокуратуры на доводы апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» и КГАУЗ  «Владивостокской клинической больницы №2» на доводы апелляционной жалобы возражали. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 25.01.2007 УМИГА г. Владивостока (Управление) и МУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Владивостока» (ныне КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №2», Учреждение) подписали Договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления №ОУ-ЗД-297, согласно которому в соответствии с Постановлениями Главы администрации г.Владивостока от 02.06.1999 №1025, Управление передает, а Учреждение принимает в оперативное управление муниципальное имущество, перечисленное в акте приема-передачи и в приложениях к нему на срок бессрочно, в целях удовлетворения общественных потребностей в медицинских и сопутствующих им услугах, расположенные по адресу:                 ул. Русская, 57.

Право оперативного управления Учреждения зарегистрировано в установленном законом порядке.

27.09.2011 МУЗ «ГКБ №2 г. Владивостока» обратилось с заявлением в УМС г. Владивостока с заявлением о готовности к передаче обратно Управлению части помещений переданных по договору от 25.01.2007 №ОУ-ЗД-297, в связи с отсутствием производственной необходимости в них.

Распоряжением УМС г. Владивостока от 26.10.2011 № 873/28 нежилые помещения, указанные в приложении, изъяты из оперативного управления МБУЗ «ГКБ № 2 г. Владивостока», учреждению предписано передать таковые на баланс Управления.

 Распоряжением УМС г. Владивостока от 23.11.2011 № 966/28 отделу имущества муниципальных предприятий и учреждений предписано внести изменения в договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления от 25.01.2007 № ОУ-ЗД-297.

28.11.2011 между УМС г. Владивостока и МБУЗ «ГКБ № 2                               г. Владивостока» подписано дополнительное соглашение к договору от 25.01.2007 № ОУ-ЗД-297 (далее по тексту дополнительное соглашение от 28.11.2011), согласно которому МБУЗ «ГКБ № 2 г. Владивостока» Управлению возвращены следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение площадью 124,7 кв.м. (номера на экспликации 8-15), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 4 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57;

- нежилое помещение площадью 413,6 кв.м. (номера на экспликации 43), расположенное на первом этаже здания главного