Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А51-21370/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № А51-3450/2012 на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что таможенные платежи в общей сумме 740 354,60 руб., взысканные таможней на основании решения о зачете от 13.12.2011 № 1634, являются излишне взысканными.

В соответствии с частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Частью 4 названной статьи установлено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия таможенным органом решения о невозврате денежных средств от 27.08.2012 № 10-12/23576 по заявлению декларанта от 20.07.2014 явилось непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, а также подача заявления неустановленной формы.

Вместе с тем, как указывалось выше, на момент вынесения указанного решения таможенного органа решением арбитражного суда от 22.06.2012 по делу № А51-3450/2012 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным.

Согласно резолютивной части данного решения суда в указанной части оно подлежит немедленному исполнению.

Следовательно, ссылка таможни в решении от 27.08.2012 на непредставление декларантом документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, признается судебной коллегией несостоятельной.

Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 утверждена форма заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога.

При этом пунктом 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ  установлены случаи, когда возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Следовательно, из приведенных положений статей, регулирующих порядок обращения в таможенный орган за возвратом авансовых платежей и основания для отказа в их возврате, отсутствует такое основание как подача заявления о возврате по неустановленной  форме.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что фактически на момент принятия первоначального решения о невозврате ООО «Арманта» денежных средств у таможни отсутствовали основания для отказа обществу в осуществлении истребуемого возврата.

Одновременно суд апелляционной инстанции отмечает, что решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат таких платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно неправомерно отклонено таможней или оставлено без рассмотрения.

Судом установлено, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 12.11.2012 на основании заявления от 15.10.1012, тогда как по первоначально поданному обществом заявлению (20.07.2012) таможней принято неправомерное решение о невозврате истребуемых сумм.

Так, из материалов дела следует, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 20.07.2012, фактически возврат произведен таможенным органом 12.11.2012 платежным поручением            № 26, то есть с нарушением установленного частью 6 статьи 147 Закона                № 311-ФЗ месячного срока.

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ на спорную сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день их фактического возврата.

Проверив представленный обществом расчет суммы процентов, суд апелляционной инстанции установил нарушение обществом правил произведения указанного расчета в части применения ставки рефинансирования Банка России и количества дней в соответствующем году.

Так, следуя правилам расчета процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, установленным в части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, периодом начисления процентов в рассматриваемом случае является период с 14.12.2011 по 12.11.2012. Ставка рефинансирования Банка России в период нарушения срока возврата составляла 8,25% (с 14.12.2011 по 25.12.2011), 8% (с 26.12.2011 по 13.09.2012), 8,25% (с 14.09.2012 по 12.11.2012).

Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Таким образом, исходя из приведенных правил расчета сумма процентов, подлежащая взысканию с таможни в пользу общества, в рассматриваемом случае составляет 54 584,03 руб.

На основании вышеизложенного, учитывая, что обществом заявлено к взысканию 54 558,05 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/011111/0037591, что составляет сумму меньшую, по сравнению с суммой процентов подлежащих взысканию на основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, суд апелляционной инстанции считает, что требование ООО «Арманта»  подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ с учетом положений пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (далее - Постановление № 46) расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с таможенного органа.

Принимая во внимание, что при подаче заявления по платежному поручению № 662 от 11.07.2014 ООО «Арманта» уплачена госпошлина в сумме 2 235,67 руб., в то время как в соответствии со статьей 333.21 НК РФ (с учетом уточнения обществом объема заявленных требований) подлежит уплате 2 182 руб., на основании статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 53,67 руб., подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

Взыскание с таможенного органа государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, пункта 31 Постановления № 46 ввиду освобождения его от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2014 по делу №А51-21370/2014  отменить.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арманта» 54 558 (пятьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят восемь) руб. 05 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/011111/0037591.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арманта» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 182 (две тысячи сто восемьдесят два) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Арманта» из федерального бюджета 53 (пятьдесят три) руб. 67 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления по платежному поручению                    № 662 от 11.07.2014.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.В. Рубанова