Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А51-26302/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(пункт 4 статьи 355 ТК ТС). Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1, 2 статьи 8 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользовании через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»  (далее по тексту – Соглашение).

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287. В подпункте 3.3 пункта 3 пассажирской таможенной декларации предусмотрено указание сведений о транспортных средствах, в том числе о моменте выпуска транспортного средства.

Согласно пункту 3 статьи 12 Соглашения для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением 6 к Соглашению.

В приложении 6 к Соглашению закреплено правило, согласно которому момент выпуска, то есть дата изготовления, рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации; информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве-члене таможенного союза, в том числе, содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства; иных вспомогательных источников информации.

Как следует из материалов дела, ООО "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» в таможенный орган от имени Крикса Л.С., Поддубного А.В., Акиншевой Т.Г., Усановой Е.П., Гребеньковой Н.И., Борисовой Л.А., Пичугина Е.А., Карашаева А.З., Геечко Э.А. поданы пассажирские таможенные декларации №№ 10702030/221011/ВБ-6088591, 10702030/290312/ВБ-614105, 10702030/220312/ВБ-6144539, 10702030/290312/ВБ6147110, 10702030/290312/ВБ-6147103, 10702030/040512/ВБ-6161269, 10702030/290312/ВБ-6147101, 10702090/160412/ВБ-6154949, 10702030/091211/ВБ-6114363 и карточки транспортных средств на товары: автомобили Honda FIT ARIA, кузов GD9-1300567; Honda FIT ARIA, кузов GD9-1400229;  Honda FIT ARIA, кузов GD9-1301056;  Honda FIT ARIA, кузов GD8-1303540; Honda FIT ARIA, кузов GD8-1400031; Honda FIT ARIA, кузов GD9-1300802;  Honda FIT ARIA, кузов GD9-1301072; Nissan Tiida, кузов NC11-118760; Nissan Tiida Latio, кузов SNC11-111777, моментом выпуска товаров указаны даты 15.11.2006, 15.02.2007, 01.07.2008.

В подтверждение момента выпуска товара в таможенный орган представлены экспертные заключения ООО фирма «Даль-СОЭКС» от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0990, от 22.03.2012 серии 12 № 026-011-0980, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0987, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0986, от 04.05.2012 серии 12 № 026-011-1036, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0988, от 13.04.2012 серии 12 № 026-011-0995.

С целью установления фактической даты изготовления автомобилей таможней в адрес ООО «Хонда Мотор РУС», официального дистрибьютора продукции компании «HONDA MOTOR CO., LTD» на территории Российской Федерации, направлен соответствующий запрос от 12.12.2012 №04-7-18/3757 «О предоставлении информации».

Согласно ответу ООО «Хонда Мотор Рус» автомобили Honda FIT ARIA с номером кузова GD9-1300567 произведен 26.04.2006, Honda FIT ARIA с номером кузова GD9-1400229 произведен 21.10.2006, Honda FIT ARIA с номером кузова GD9-1301056 произведен 03.08.2006, Honda FIT ARIA с номером кузова GD8-1303540 произведен 18.07.2006, Honda FIT ARIA с номером кузова GD8-1400031 произведен 14.09.2006, Honda FIT ARIA с номером кузова GD9-1300802 произведен 19.06.2006,  Honda FIT ARIA с номером кузова GD9-1301072 произведен 08.08.2006.

Также соответствующий запрос был направлен таможенным органом и официальному дистрибьютору продукции Nissan компании «Nissan Motor Co., Ltd». Согласно информации, полученной от «Nissan Motor Co., Ltd», автомобили Nissan Tiida, с номером кузова NC11-118760 произведен в октябре 2006 года, Nissan Tiida Latio, с номером кузова SNC11-111777 произведен в июне 2006 года.

При проверке таможенным органом обстоятельств выдачи экспертных заключений от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0990, от 22.03.2012 серии 12 № 026-011-0980, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0987, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0986, от 04.05.2012 серии 12 № 026-011-1036, от 29.03.2012 серии 12 № 026-011-0988, от 13.04.2012 серии 12 № 026-011-0995 было установлено, что ООО фирма «Даль-СОЭКС» данные экспертные заключения на спорные автомобили не выдавало.

Следовательно, неверное указание в пассажирских таможенных декларациях №№ 10702030/221011/ВБ-6088591, 10702030/290312/ВБ-614105, 10702030/220312/ВБ-6144539, 10702030/290312/ВБ6147110, 10702030/290312/ВБ-6147103, 10702030/040512/ВБ-6161269, 10702030/290312/ВБ-6147101, 10702090/160412/ВБ-6154949, 10702030/091211/ВБ-6114363 сведений о дате выпуска автомобилей подтверждается материалами дела и заявителем не опровергается.

При подаче деклараций размер таможенных платежей был исчислен обществом исходя из того, что при выпуске автомобилей они подпадали в категорию автомобилей, с момента выпуска которых прошло менее 5 лет.

Между тем, таможенным органом установлено, что при выпуске автомобилей в 2006 году (пассажирские декларации представлены в период с декабря 2011 года по май 2012 года) транспортные средства подпадали в категорию автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет.

Таким образом, поскольку расчет таможенных платежей напрямую зависит от даты выпуска автомобилей, неверное указание обществом года изготовления автомашин привело к неполной уплате таможенных платежей.

Учитывая изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что таможенные платежи в общей сумме размере 799.877,77 руб. доначислены таможенным органом правомерно, с учетом сведений о фактических годах выпуска автомобилей.

Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

         В силу части 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

         Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора коллегией установлено, что таможенные платежи в общей сумме 799.877,77 руб. доначислены правомерно, следовательно, основания для направления в адрес  таможенного представителя оспариваемых требований у таможенного органа также имелись.

Проверяя обоснованность начисления заявителю пени в общей сумме 113.740,95 руб. и предъявления ее к уплате, коллегия исходит из того, что по смыслу части 1 статьи 151 Закона № 311-ФЗ пеня начисляется только при наличии фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (часть  2 статьи 151 Закона № 311-ФЗ).

При выставлении требований об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи (часть  6 статьи 151 Закона № 311-ФЗ).

Учитывая, что обязанность общества по уплате таможенных платежей в сумме 799.877,77 руб. документально подтверждена, соответственно таможенный орган правомерно на указанную сумму таможенных платежей начислил и пени в размере 113.740,95 руб., поскольку пени в соответствии со статьей 151 ТК ТС начисляются на подлежащие уплате таможенные платежи, то есть являются производными от суммы таможенных платежей.

Расчет пени, указанный в оспариваемых требованиях, коллегией проверен и признан правильными.

Принимая во внимание, что задолженность общества по уплате таможенных платежей и пеней по пассажирским таможенным декларациям подтверждена, следовательно, таможенные платежи и пени в общей сумме 913.618,72 руб. предъявлены к оплате по  требованиям  № 3294 от 02.08.2013, № 3296 от 02.08.2013, №3329 от 06.08.2013, №3333 от 06.08.2013, №3335 от 06.08.2013, №3337 от 06.08.2013, №3323 от 05.08.2013, №3325 от 05.08.2013, №3438 от 19.08.2013 правомерно.

Отклоняя доводы общества о том, что обязанность по уплате таможенных платежей лежит на декларантах товара, а не на таможенном представителе, коллегия исходит из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

         Согласно части 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (статья 16 ТК ТС).

         В силу статьи 79 ТК ТС и статьи 114 Закона № 311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

         Частью 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

         Указанное положение корреспондирует с частью 4 статьи 150 этого же Закона, предусматривающей, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона № 311-ФЗ отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем.

В материалах дела имеются агентские договора на таможенное оформление товаров № 77Я от 21.10.2011, № КЛИМ 1062 от 28.03.2012, №КЛИМ 1084 от 22.03.2015, № КЛИМ 1058 от 28.03.2012, № КЛИМ 1061 от 28.03.2012, № КЛИМ 1093 от 03.05.2012, № КЛИМ 1059 от 28.03.2012, №КЛИМ 1139 от 16.04.2012, № КЛИМ 843 от 08.12.2011, согласно которым Крикса Л.С., Поддубный А.В., Акиншева Т.Г., Усанова Е.П., Гребенькова Н.И., Борисова Л.А., Пичугин Е.А., Карашаев А.З., Геечко Э.А.  поручили ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» осуществить таможенное оформление спорных автомобилей. От имени общества указанный договор подписан Вугляр А.В.

Согласно доводам общества подпись на агентских договорах от имени ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» выполнена не Вугляр А.В., а иным лицом. Кроме того, Вугляр А.В. вообще не имел право на подписание договоров на оказание услуг по таможенному оформлению товара.

Между тем, указанные доводы общества коллегией во внимание не принимаются, поскольку даже отсутствие заключенного договора на оказание услуг по таможенному представительству само по себе не означает, что отношения по декларированию товара, ввезенного в адрес физического лица, между сторонами не возникли.

Коллегией установлено, что пассажирские таможенные декларации от имени Крикса Л.С., Поддубного А.В., Акиншевой Т.Г., Усановой Е.П., Гребеньковой  Н.И., Борисовой Л.А., Пичугина Е.А., Карашаева А.З., Геечко Э.А. поданы в таможенный орган Горюшиным Р.Р., который обозначен как специалист по таможенному оформлению ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС», и чья подпись заверена печатью указанного общества.

В подтверждение полномочий Горюшина Р.Р. в соответствующем разделе декларации сделана ссылка на доверенность от 19.01.2011 № 5 и свидетельство таможенного представителя от 25.11.2010.

Согласно приказу от 05.01.2011 №00000000003 Горюшин Р.Р. является работником общества и принят на должность специалиста по таможенному оформлению по совместительству.

Указанные документы были представлены в таможенный орган одновременно с подачей деклараций, о чем в материалах дела имеется соответствующая опись, при этом личность и полномочия лица, подавшего декларацию, проверялись должностным лицом таможенного органа и не вызвали никаких сомнений.

Доводы заявителя о том, что Горюшин В.В. не был уполномочен на таможенное оформление автомобилей указанных лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку доверенностью от 19.01.2011 №5 Горюшину В.В. предоставлены полномочия по подаче и оформлению таможенных деклараций и проведению таможенного оформления от имени общества без каких-либо