Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А51-17922/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001 тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Владивосток Дело № А51-17922/2014 19 февраля 2015 года Резолютивная часть постановления оглашена 12 февраля 2014 года. Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2015 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего А.В. Гончаровой, судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Владивостока, апелляционное производство № 05АП-14666/2014 на решение от 07.10.2014 судьи О.А. Жестилевской по делу № А51-17922/2014 Арбитражного суда Приморского края по заявлению Администрация города Владивостока к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения при участии: от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю: представитель Мешкова Е.Ю. по доверенности от 12.01.2015 № 03-3, сроком по 31.12.2015, удостоверение ТО № 047424. от администрации города Владивостока: представитель Грачева А.Ю. по доверенности от 22.12.2014 сроком действия до 31.12.2015, служебное удостоверение №4598, от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России: представитель Фадеев Е.А. по доверенности № 68 от 05.11.2014 сроком действия на один год, паспорт.
УСТАНОВИЛ: Администрация города Владивостока обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения, оформленного письмом от 17.03.2014 №01/010/2014-348 (вх. №6808сп от 24.01.2014). Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Решением суда от 07.10.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением суда, администрация г. Владивостока обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В доводах апелляционной жалобы указывает, что законодательством предусмотрена ускоренная и упрощенная процедура безвозмездной передачи военного недвижимого имущества из федеральной собственности и государственной регистрации перехода права. Единственным документом, необходимым для государственной регистрации права муниципальной собственности на переданное в порядке Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ имущество, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Поскольку такое решение – Приказ Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.05.2013 № 406 «О передаче земельных участков в собственность муниципального образования город Владивосток» было представлено на регистрацию, у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения об отказе в регистрации. Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств. Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.05.2013 № 406 «О передаче земельных участков в собственность муниципального образования город Владивосток» (далее приказ № 406 от 08.05.2013) из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Владивосток передан земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Назимова. 24.06.2013 в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения в отношении земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 18 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, полуостров Назимова, ул.Бархатная, площадью 188766 кв.м. Разрешенное использование: специализированные парки, сады, дендрарии, оранжереи. 03.02.2014 администрация г. Владивостока обратилась в Управление Росреестра с заявлением №01/010/2014-348 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 18 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, полуостров Назимова, ул.Бархатная, кадастровый номер: 25:28:030013:664, площадью 188766 кв.м. На государственную регистрацию заявителем, в качестве основания регистрации был представлен Приказ заместителя министра обороны Российской Федерации № 406 от 08.05.2013 «О передаче земельных участков в собственность муниципального образования город Владивосток», а также доверенность от 23.12.2013 №28/1-7146. При проведении правовой экспертизы документов в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственным регистратором было установлено, что заявителем не представлены документы, устанавливающие (подтверждающие) возникновение (наличие) права собственности муниципального образования город Владивосток на рассматриваемый объект недвижимости и, являющиеся в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основанием для проведения государственной регистрации права. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия ответчиком решения от 17.03.2014 №01/010/2014-348 об отказе заявителю в регистрации права на основании абз. 10 п. 1 статьи 20 Закона о регистрации. Не согласившись с решением Управления, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Администрация города Владивостока обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что государственный регистратор не имел возможности установить факт включения спорного земельного участка в состав имущества, передаваемого в собственность муниципального образования, поскольку в представленном на регистрацию приказе № 406 от 08.05.2013 отсутствуют необходимые сведения, указанные в ч.1 ст. 3 Федерального закона 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 16 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности, правоустанавливающие документы. Пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и проверки законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. В порядке пункта 3 статьи 13, статей 19 и 20 Закона о регистрации после проведения правовой экспертизы в течение одного месяца государственный регистратор обязан принять одно из решений: о регистрации права; о приостановлении регистрации; об отказе в государственной регистрации. Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации прав установлен в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав. Судом апелляционной инстанции установлено, что в регистрации перехода прав Администрации Управлением отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о регистрации. В силу статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 423-ФЗ). Согласно статье 3 Федерального закона № 423-ФЗ, принятое уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества является основанием для прекращения в отношении переданного имущества права собственности Российской Федерации и возникновения на это имущество права собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного выше решения, принявший такое решение федеральный орган исполнительной власти направляет его в орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых безвозмездно передается военное недвижимое имущество (часть 9 ст. 3 Федерального закона № 423-ФЗ). Как предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации, государственная регистрация перехода прав на военное недвижимое имущество осуществляется без заявления правообладателя в десятидневный срок со дня поступления решения о передаче военного недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 423-ФЗ. Таким образом, положениями Федерального закона от 08.12.2011 №423-ФЗ, устанавливающего особенности передачи прав на военное недвижимое имущество из федеральной собственности, определена специальная, упрощенная процедура безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования, в соответствии с которой основанием для регистрации перехода права в указанном случае является только решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о передаче права. В свою очередь, решение, предусмотренное частью 1 данной статьи, должно содержать: 1) наименование субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в собственность которых безвозмездно передается военное недвижимое имущество, указанное в части 1 статьи 2 данного Федерального закона; 2) указание воинской части (подразделения), соединения, военной образовательной организации высшего образования, иной организации Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - организации), военное недвижимое имущество в границах военных городков или земельных участков которых передается из федеральной собственности; 3) кадастровые номера земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случае, если проведен государственный кадастровый учет указанных земельных участков, либо в случае, если кадастровые номера не присвоены указанным земельным участкам или не проведен их государственный кадастровый учет, описание их местоположения и (или) расположенного на них военного недвижимого имущества на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо территории поселения, территории городского округа; 4) перечень объектов, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства и которые сохраняются в федеральной Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А59-3300/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|