Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А51-26840/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-26840/2014

27 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-765/2015

на решение от 17.12.2014

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-26840/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горная Евразия» (ИНН 6671293363, ОГРН 1096671010116, дата государственной регистрации в качестве юридического лица13.08.2009)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконными решения,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель Танцырева А.Ю. по доверенности от 15.01.2015 сроком действия до 15.01.2016, служебное удостоверение;

от ООО «Горная Евразия»: представитель Сизоненко С.А. по доверенности от 08.09.2014 сроком действия до 02.03.2015, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горная Евразия» (далее – ООО «Горная Евразия», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 03.07.2014 о классификации товаров № РКТ-10702000-14/000204 и № РКТ- 10702000-14/000205 в соответствии Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в отношении товара № 2, заявленного по декларации на товары № 10702070/250614/0011240.

Решением арбитражного суда от 17.12.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 17.12.2014. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы настаивает на том, что товар, ввезённый обществом по декларации на товары № 10702070/250614/0011240 (далее – спорная ДТ) относится к трубам, трубкам и профилям полым, бесшовным, из чёрных металлов (кроме чугунного литья), включаемым в товарную позицию 7304 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), и не может быть классифицирован в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению. Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, общество сослалось на то обстоятельство, что спорный товар представляет собой буровые штанги, предназначенные для использования в качестве частей самоходной буровой установки, в связи с чем подлежит классификации в товарной позиции 8431. Считает, что спорный товар не является трубами по своим характеристикам и не может рассматриваться как части общего назначения и применяться иначе, чем с определёнными буровыми машинами.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В мае 2014 года ООО «Горная Евразия» во Владивостокскую таможню подана электронная декларация на товары № 10702020/310514/0015982, в которой в качестве товара № 2 задекларированы части бурильной машины: буровые штанги пилотные различных размеров, оснащённые трапецеидальной резьбой для соединения с буровой машиной; между собой буровые штанги не соединяются; данные части применяются для передачи вращения от бурильной машины к бурильной колонне при бурении скважин (далее - спорный товар).

Спорный товар приобретён декларантом по контракту от 31.03.2014 № 2014-RDT-01, заключённому с компанией «Mammut Industriele Udstyret KS», Дания.

В отношении товара № 2 в графе 33 ДТ обществом заявлен код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8431 43 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: — части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49».

Владивостокской таможней назначена проверка правильности определения кода товара № 2 и назначена товароведческая экспертиза. 10.06.2014 таможенный орган отказал в выпуске товаров, оформленных по ДТ № 10702020/310514/0015982 в связи, с чем декларант принял меры к повторному таможенному оформлению данной партии товара, подав электронную декларацию, которой был присвоен регистрационный номер 10702070/250614/0011240, в которой спорный товар также был задекларирован под № 2 с присвоением кода ТН ВЭД 8431430000.

26.06.2014 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки по классификации спорного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.06.2014 № 08/1766/2014 представленные на исследование объекты (товар №2 по ДТ №10702020/310514/0015982) не являются бурильными трубами. Конструктивны особенности исследуемых объектов: - наличие внутренней и наружной цилиндрической трапецеидальной резьбы у объектов № 5, № 6, наружной цилиндрической трапецеидальной и наружной цилиндрической круглой резьбы у объектов № 1, №2, № 3, № 4; отсутствие приваренных объектов замков (муфта-ниппель), обеспечивающих резьбовое замковое соединение для бурильных труб. Предъявленный товар № 2 ДТ № 10702020/310514/0015982 является буровыми штангами, изготовленными из некоррозионностойкой (легированной) стали методом цельной ковки.

По результатам проверки приняты решения о классификации товара № 2 по ДТ № 10702070/250614/0011240 в соответствии с ТН ВЭД ТС от 03.07.2014 № РКТ-10702000-14/000204 и № РКТ-10702000-14/000205, которыми изменен код товара № 2:

- буровые штанги MM ROD C38-32H-R32 из некоррозионностойкой (легированной) стали шестигранной формы, бесшовные, полые с шестигранным поперечным сечением, с наружной цилиндрической резьбой с двух сторон, отсутствуют муфта и ниппель классифицированы по коду 7304 90 000 0 вместо заявленного декларантом кода 8431 43 000 0;

- буровые штанги MF ROD из некоррозионностойкой (легированной) стали кольцевого поперечного сечения, бесшовные, полые с наружной цилиндрической резьбой с одной стороны и внутренней трапецеидальной резьбой с ругой стороны, муфта и ниппель конструктивно не предусмотрены классифицированы по коду 7304 39 580 9 вместо заявленного декларантом кода 8431 43 000 0

На основании указанных решений 04.07.2014 в адрес декларанта было направлено требование на корректировку сведений.

После корректировки сведений в ДТ № 10702070/250614/00011240 (буровые штанги кольцевого поперечного сечения были выделены декларантом в отдельный товар (товар № 3)) 08.07.2014 выпуск товаров, оформленных в ДТ № 10702070/250614/00011240, таможенным органом был разрешен.

Не согласившись с решениями таможенного органа, ООО «Горная Евразия» обратилось в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования в полном объёме, признав оспоренные решения таможенного органа незаконными.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что оспариваемые решения таможни являются необоснованными и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на неё, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары, в том числе указываются основные сведения о товарах, включающие наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и другие сведения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

При этом перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза проводится таможенный контроль.

Согласно пункту 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54.

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Применение ОПИ ТН ВЭД ТС определено разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификации товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено