Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А51-26840/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как следует из материалов дела, обществом к таможенному оформлению заявлен товар «части бурильной машины: буровые штанги пилотные различных размеров, оснащенные трапецеидальной резьбой для соединения с буровой машиной; между собой буровые штанги не соединяются; данные части применяются для передачи вращения от бурильной машины к бурильной колонне при бурении скважин», классифицированный в соответствии с кодом ТН ВЭД 8431 43 000 0.

В свою очередь, таможенным органом спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД 7304 90 000 0 (буровые штанги шестигранной формы с шестигранным поперечным сечением, с наружной цилиндрической резьбой с двух сторон) и по коду ТН ВЭД 7304 39 580 9 (буровые штанги кольцевого поперечного сечения с наружной цилиндрической резьбой с одной стороны и внутренней трапецеидальной резьбой с другой стороны).

Таким образом, декларантом и таможенным органом ввезённый товар отнесен к различным товарным позициям.

К товарной позиции 8431 относятся части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В соответствии с пунктом 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ТС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

б. Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

в. Все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) по товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430» части бурильных или проходческих машин классифицируются по субпозиции 8430 41 или 8430 49

В данную субпозицию, среди прочего, включаются:

1) Утяжеленные бурильные трубы, предназначенные для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79 - 279 мм и толщину стенки 23,5 - 89,5 мм.

Некоторые типы утяжеленных бурильных труб имеют на наружной поверхности проточки, спиральные канавки, а также наплавы твердого сплава.

2) Ведущие бурильные трубы, предназначенные для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8431 включаются в том числе роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

В данную товарную позицию также не включаются в том числе обсадные, насосно-компрессорные и обычные бурильные трубы (товарные позиции 7304 - 7306).

Таким образом, для классификации спорного товара первостепенное значение имеет предназначение спорного товара исключительно или в основном для бурильных и проходческих машин субпозиций 8430 41 или 8430 49 ТН ВЭД.

Согласно подпункту «з» пункта 1 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ТС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данный раздел не включаются трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304).

К товарной позиции 7304 относятся трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья).

В дополнительных примечаниях к группе 73 «Изделия из черных металлов» указано, что бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы.

Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.

Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.

Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.

При отнесении труб бурильных (штанг) к изделиям товарной позиции 7304 ТНВЭД ТС необходимо учитывать примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС и к группе 73 ТН ВЭД ТС, согласно которым определены изделия, которые обладают признаками, относящими их к изделиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС, и изделия, которые не могут быть идентифицированы, как части бурового оборудования и должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 7304 ТНВЭД ТС.

К товарной позиции 8431 ТН ВЭД относятся только те наименования, которые не исключены примечаниями к разделам и группам и предназначены для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД ТС.

Согласно подпункту «з» Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, в данный раздел не включаются «трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304)».

В соответствии с дополнительными примечаниями к группе 73 ТН ВЭД ТС, пунктом 106 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» частями бурильных машин являются только следующие два вида бурильных труб: а) утяжеленные бурильные трубы - предназначены для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы.

Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79 - 279 мм и толщину стенки 23,5 - 89,5мм. Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны, на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки; б) ведущие бурильные трубы - предназначены для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырех-, шести- или восьмигранников.

Таким образом, ведущие бурильные трубы и утяжеленные бурильные трубы с конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами, классифицируются в субпозиции 8431 43 0000 ТН ВЭД ТС.

Обычные же бурильные трубы в соответствии с Основными правилами интерпретации и согласно вышеуказанным примечаниям - классифицируются в товарной позиции 7304, так как не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем, бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно п/п. «з» примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Обычные бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной.

Обычные бурильные трубы имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Классифицируя спорный товар по товарной позиции 7304, таможенный орган исходил из того, что буровая штанга представляет собой стальную трубу для передачи механических усилий (осевого и крутящего момента) от станка к коронке или долоту и для подачи воды к забою скважины, представляет собой отрезок бесшовной цельнотянутой трубы длиной 0,5-3,0 м, наружный диаметр штанг 33,5 – 60,3мм.

Поскольку спорные товары не являются бурильными трубами, не являются ведущими и утяжеленными трубами, а представляют собой штанги буровые, которые по сути являются трубами удлиненными, полыми, бесшовными, из черных металлов с кольцевым поперечным сечением и шестигранным поперечным сечением, таможенный орган классифицировал их как трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов по товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, согласно приведённому в графе 31 спорной ДТ описанию товара № 2, обществом ввезены части бурильной машины: буровые штанги, применяемые для передачи вращения от бурильной машины к бурильной колонне при бурении скважин.

В соответствии с письмом компании «Mammut Industriele Udstyret K/S», Дания (продавец товара) от 30.05.2014 буровые штанги, поставленные в адрес общества по контракту № 2014-RDT-01 от 31.03.2014 спроектированы для самоходной буровой установки MTI Vein Runner II производства компании Mining Technologies International. Данная продукция может применяться с аналогичными буровыми установками, имеющими схожие характеристики.

Буровые штанги, ввезённые обществом, применяются при ударно-вращательном бурении для бурения горизонтальных, вертикальных и наклонных взрывных скважин небольшого диаметра. Данные инструменты позволяют бурение пилотных скважин (по определенной траектории) и способны обходить выявленные препятствия в пределах естественного изгиба рабочей колонны.

Задача буровой штанги заключается в передаче крутящего момента от буровой установки на буровую коронку. Буровые штанги применяются при горных работах, проходке горных выработок, бурении на карьерах, уступном бурении.

При этом доказательств того, что ввезённые обществом буровые штанги не предназначены для самоходных буровых установок и (или) могут применяться в качестве частей иных видов машин, таможенный орган в нарушение статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не предоставил.

Исходя из изложенных выше примечаний и пояснений к ТН ВЭД ТС, части, предназначенные исключительно или в основном для бурильных машин (товарная позиция 8430 ТН ВЭД) классифицируются в товарной позиции 8431, за исключением обычных бурильных труб, классифицируемых в товарной позиции 7304.

Доказательства того, что спорный товар является обычными бурильными трубами, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно заключению таможенного эксперта от 20.06.2014 № 08/1766/2014 спорный товар не является бурильными трубами, поскольку у ввезенных обществом изделий отсутствуют муфта и ниппель, а основным отличительным признаком бурильных труб является наличие специального замкового соединения (муфта-ниппель). Эксперт пришел к выводу о том, что спорный товар является буровыми штангами.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ввезенный Обществом товар является неотъемлемой частью установки для бурения, и не может быть использован в качестве бурильных труб; данное оборудование не может быть использовано как отдельный продукт и вне буровой установки, а установка бурения не может функционировать без буровой штанги.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что спорный товар верно классифицирован обществом по товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу, что поскольку таможенный орган не представил достоверных доказательств обоснованности классификации спорного товара в товарной позиции 7304, основания для принятия решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10702000-14/000204 и РКТ-10702000-14/000205 от 03.07.2014 отсутствовали.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению, как ошибочные и направленные на переоценку верно установленных судом обстоятельств дела.

Доводы таможни со ссылкой на распоряжение Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 № 34-р «О классификации