Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А51-27355/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

(далее - структурные подразделения территориального органа). Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия, в частности: организует исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 2.1.2.); руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью (пункт 2.1.9.); представляет интересы территориального органа в судах Российской Федерации в соответствии с предоставленными ФССП России полномочиями, а также оказывает практическую помощь структурным подразделениям в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них государственных служащих территориального органа (пункт 2.1.27.).

Учитывая изложенное выше, суд апелляционной инстанции считает, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю является лицом ответственным за исполнение обязанностей должностными лицами своего структурного подразделения, не являющегося самостоятельным юридическим лицом и, соответственно, является лицом, ответственным за неисполнение требований суда.

Довод ответчика о том, что суд первой инстанции располагал необходимыми доказательствами для вынесения решения по существу заявленных требований, судебной коллегией отклоняется, поскольку в материалах дела отсутствуют письменный отзыв по доводам заявления администрации, административное дело, в частности доказательства извещения, уведомления, почтовые карточки, и иные документы, необходимые суду для проверки законности и обоснованности оспариваемого постановления, а также соблюдения судебным приставом установленного порядка привлечения к административной ответственности и сроков.

Несоразмерности взысканной судом первой инстанции суммы штрафа последствиям допущенного административным органом нарушения судебной коллегией не установлено. Следствием допущенных отделом судебных приставов процессуальных нарушений явилась невозможность рассмотрения спора по существу, затягивание рассмотрение дела и увеличение срока его рассмотрения, поскольку в отсутствие материалов дела об административном правонарушении в отношении администрации судом первой инстанции не могли быть проверены доводы заявителя.

При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые согласно статьи 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены определения суда по приведенным доводам не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2014 по делу №А51-27355/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

В.В. Рубанова

А.В. Пяткова