Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А51-21005/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 №382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

         В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

         На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

  Согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 (далее по тексту – Правила), определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и для целей земельного кадастра.

Согласно пункту 13 Правил при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков установлен Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222.

Пунктом 1.3 названных Методических рекомендаций установлено, что кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Методических рекомендаций в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

 Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 25:28:030005:28 общей площадью 20.825 кв. м был поставлен на кадастровый учет 07.06.2001, его кадастровая стоимость была определена в размере 67.382.203 рубля исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3235,64 руб./кв.м (20.825 х 3235,64).

На основании изложенного, учитывая, что работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Приморского края проводились в 2010 году, соответственно значения удельных показателей кадастровой стоимости земель определены по состоянию на 01.01.2010, суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства и разъяснениями вышестоящих судов,  приходит к выводу о том, что рыночную стоимость данного земельного участка следует определять по состоянию на ту же дату.

В противном случае, принимая во внимание разрыв во времени между кадастровой оценкой и определением рыночной стоимости земельного участка, не будет обеспечена объективность и соотносимость сравниваемых кадастровой и рыночной стоимостей.

Следовательно, поскольку представленным истцом отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:28 рыночная стоимость определена на ту же дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость указанного участка - 01.01.2010, суд первой инстанции правомерно признал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 21.533.000 рублей, а также требования   об обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения, установленные арбитражным судом, о кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку по смыслу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление арбитражным судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Коллегией апелляционного суда отклоняется довод подателя жалобы о том, что при определении рыночной стоимости спорного земельного участка оценщиком использован только сравнительный метод, поскольку указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений отчёта оценщика, не подтверждает занижение рыночной стоимости спорного земельного участка в отчёте оценщика. В данном случае оценщиком рассматривались различные подходы для определения рыночной стоимости земельного участка, однако оценщиком был выбран только сравнительный подход, использование которого вероятнее всего могло привести к достоверным и корректным результатам. Кроме того, в отчете об оценке №254 от 19.06.2014 оценщик обосновал отказ от использования затратного и доходного подходов.

Довод апелляционной жалобы о том, что стоимость объектов-аналогов земельных участков в приложенном информационном объявлении указана в долларах США по состоянию на 3 квартал 2009 года, однако при расчете стоимости объектов оценки цены данных объектов-аналогов указаны без приведения конвертации валют и указания на какую дату соответствующая конвертация проведена, коллегией также отклоняется в силу следующего.

При определении стоимости объекта оценки определяется расчетная величина цены объекта оценки, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости (п. 5 ФСО № 1). Итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке (п. 6 ФСО №1). Датой оценки (датой проведения оценки, датой определения стоимости) является дата, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки (п. 8 ФСО №1).

Согласно отчету №254 датой оценки является 01.01.2010, следовательно рыночная стоимость объектов-аналогов должна определяться путем конвертации по курсу, соответствующему дате оценки – 01.01.2010.

По состоянию на 01.01.2010 курс доллара США составлял 30.1851 руб./1 доллар США, что практически соответствует данным, указанным в отчете №254.

Довод апелляционной жалобы о том, что в отчете об оценке №254 отсутствует информация о кадастровых номерах объектов-аналогов, подлежит отклонению, так как данная информация не является обязательной для оценщиков, поскольку данная информация не влияет на результат оценки. Таким образом, в ходе проведения оценки оценщиком не были нарушены требования достаточности и достоверности (п. 19 ФСО №1) относительно используемой информации.

Иные доводы подателя апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счёл, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2014  по делу №А51-21005/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

О.Ю. Еремеева

Е.Н. Номоконова