Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А24-3923/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

В соответствии со статьями 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1 (подпункт 11 пункта 1), 81, 85 (пункт 12) Земельного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования, имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Таким образом, категория земель общего пользования предполагает их использование в целях удовлетворения потребностей неопределенного круга лиц. Доступность мест погребения неопределенному кругу лиц обеспечивают нормы Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Из изложенного следует, что земельные участки в границах кладбищ являются территориями общего пользования и не могут быть предоставлены в аренду для строительства по заявлению заинтересованного лица.

Поскольку на момент рассмотрения заявления общества имелись причины, объективно препятствующие выбору и формированию земельного участка по заявлению общества, коллегия находит решение департамента, оформленное письмом от 12.03.2014 № 01-08-01/1299/14 законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что общество обратилось за предоставлением спорного земельного участка ранее МУП «Лотос-М», а также указания на неправомерное неисполнение департаментом решения Арбитражного суда Камчатского края от 25.03.2013 по делу                             №А24-5270/2012, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 41:01:00101104:79 передан в аренду МУП «Лотос-М» по договору от 21.02.2014 № 14/14.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Камчатскому краю от 23.04.2014 № 01/021/2014-74 на земельный участок зарегистрировано право аренды МУП «Лотос-М».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 56 указанного постановления разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Следовательно, защита прав и законных интересов общества в связи с наложением испрашиваемого им земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 41:01:00101104:79, предоставленный МУП                  «Лотос-М», возможна только путем оспаривания права аренды последнего в части наложения.

Избранный обществом способ защиты нарушенного права не соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, и не приведет к восстановлению предполагаемого нарушенного права заявителя.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 25.11.2014 по делу №А24-3923/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова

С.В. Гуцалюк