Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А51-28123/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.10 № 770 «Об определении территорий независимых ценовых зон электроэнергии (мощности)» утвержден Перечень территорий неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности), в границах которых оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), к которым в числе прочих относится территория Дальнего Востока и Приморский край соответственно.

Пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011, вступивших в силу с 30.01.2012, определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней цен (тарифов).

Таким образом, услуги по продаже электрической энергии, оказываемые Обществом в качестве поставщика электрической энергии, подлежат обязательному государственному регулированию.

Оценивая наличие бездействия департамента, коллегия исходит из того, что на заявление общества об исключении из Реестра письмом от 04.07.2014 № 27/3218 ему был дан ответ о необходимости представления документов, подтверждающих прекращение осуществления регулируемого вида деятельности в сфере производства электрической энергии.

Поскольку основанием для включения организации в Реестр является осуществление ею регулируемого вида деятельности, коллегия находит требование департамента о предоставлении документов о прекращении данной деятельности обоснованным. Иные основания для исключения организации из Реестра законодательством не предусмотрены.

Коллегией установлено, что документы о прекращении осуществления регулируемого вида деятельности в сфере производства электрической энергии обществом в департамент представлены не были. Указанный факт обществом не оспаривается.

Наоборот, согласно письму администрации Красноармейского муниципального района Приморского края от 26.09.2014 № 13-1943/1 общество продолжает оказывать услуги по электроснабжению с.Таежное, с.Молодежное и с.Мельничное.

Согласно договору от 01.10.2014, заключенному между обществом и администрацией Мельничного сельского поселения, обществу передана дизельная электростанция и линии передач для электроснабжения с.Мельничное.

Постановлением департамента от 20.11.2014 № 53/18 установлены и введены в действие с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями общества, с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) потребителям с.Таежное и с.Молодежное. Тарифы утверждены на основании обращения общества от 29.10.2014 № 73.

Постановлением департамента от 10.12.2014 № 59/12 установлены и введены в действие с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями общества, с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) потребителям с.Мельничное.

При таких обстоятельствах оснований для исключения общества из Реестра у департамента не имелось. Выводы суда первой инстанции об отсутствии бездействия департамента являются верными.

Доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с неисключением его из Реестра в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права.

         Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

         При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

         В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее подачу возлагаются на заявителя. Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 500 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2014 по делу №А51-28123/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Локальная энергетическая компания - Восток» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению № 142 от 29.12.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова

С.В. Гуцалюк