Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А51-6654/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

приставом-исполнителем Н.Л. Кожевниковой направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю в 10 час. 00 мин. 27.04.2009 по вопросу об исполнении решения суда по делу №А51-5431/2008 7-121,№05АП-2170/08, №05АП-2202/2008.

Извещение получено 24.04.2009 Житниковой И.А. для передачи Халявко В.Г. 27.04.2009 в ОСП по г.Большой Камень явилась представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Абдуллина А.Г. по доверенности от 16.03.2009 №12-659.

При этом, постановление о наложении административного штрафа в отношении Администрации городского округа ЗАТО Большой Камень в лице главы администрации Халявко Владимира Григорьевича было вынесено в тот же день в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом, как верно установлено судом первой инстанции, Отделом судебных приставов по г.Большой Камень ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы, не представлено доказательств надлежащего извещения Администрации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Явка представителя на основании общей доверенности без указания на полномочия на участие в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является (пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004).

На основании вышеизложенного, вывод суда первой инстанции о нарушении судебным приставом-исполнителем статей 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, является правильным, как и вывод о том, что указанные нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

 Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от  21.07.2009 по делу № А51-6654/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Т.А. Солохина

Е.Л. Сидорович