Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n А24-1594/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

для рассмотрения вопросов о переоформлении договоров созданы не были.

Часть 5 статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ содержит отсылочную норму, согласно которой использование рыбопромыслового участка осуществляется также и в соответствии с водным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования составляет 25 лет.

Согласно новой, действующей с 01.01.08, статье 33.3 ФЗ от 20.12.04г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Федеральный закон от 06.12.2007 N 333-ФЗ), в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, вид рыболовства и иные условия. При этом правовая норма не устанавливает конкретные сроки, на которые может заключаться данный договор.

При этом в статье  29.1 «Добыча (вылов) анадромных видов рыб» указанного Федерального закона (действует с 01.01.08г.) указано, что Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб субъекта Российской Федерации устанавливается объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб, утверждаемые территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В пункте 7 названной статьи указано, что в целях создания благоприятных условий для осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов на водных объектах, предназначенных для добычи (вылова) анадромных видов рыб, может быть заключено соглашение, одна сторона которого - лицо, возглавляющее комиссию по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, обязуется предоставить другой стороне право на добычу (вылов) анадромных видов рыб на соответствующем водном объекте на срок от десяти до двадцати лет, а другая сторона обязуется осуществлять меры, направленные на рациональное использование и сохранение водных биоресурсов, в том числе рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов, воспроизводство и переработку водных биоресурсов.

На основании изложенного, проанализировав вышеназванные нормы ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», положения Водного кодекса РФ, учитывая отсутствие в законодательстве о рыболовстве критериев для определения сроков, на который может быть предоставлен рыбопромысловый участок, отсутствие межведомственной комиссии в соответствии с требованиями Приказа Росрыболовства от 10 ноября 2005 г., которая должна была определять срок каждого конкретного договора с пользователем, принимая во внимание специфику самого объекта, предоставляемого в пользование, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о целесообразности заключения договора на 15 лет.

Как следует из заключения Камчатской топографо-геодезической экспедиции, границы рыбопромысловых участков, описанных в паспортах к договору от 10.12.1996 совпадают с границами участков №№ 977, 978, 979, 959, 960, 971, 981, 983, 984, 980, 976, 972, 969, 966, 975, 973, 970, 962, 963, 529 перечня рыбопромысловых участков на территории камчатского края, утвержденного Распоряжением Губернатора Камчатского края №144-р от 21.02.2008.

То, что с 01.01.08 статьи 39-41 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» утратили силу в связи с внесением в данный закон изменений, не могут влиять на требования истца о заключении договора, поскольку нарушение ответчиком прав истца как пользователя рыбопромысловых участков и обращения в суд с настоящим иском имели место в период действия части 3 статьи 39 Федерального закона № 166-ФЗ.

Таким образом, требования истца, основанные на пункте 3 статьи 39 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004, суд апелляционной инстанции  счел обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением срока, на который истец просит заключить договор. Названный срок определен судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Расходы по уплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

 Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "ТихВе"  от исковых требований в части понуждения ответчика к переоформлению бессрочного договора «Об условиях использования и ведения лова рыбы и добычи других водных животных и растений» на рыбопромысловый участок №972 (расположен в Западно-беринговоморской зоне – Олюторском районе, река Аловнаваям, длина 14000 рублей; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница – 7000 м. вверх по течению от устья лимана; верхняя граница – 14000 м. вверх по течению от устья лимана; правый берег).

Производство по делу  № А24-1594/2009  в части понуждения ответчика к переоформлению бессрочного договора «Об условиях использования и ведения лова рыбы и добычи других водных животных и растений» на рыбопромысловый участок №972 (расположен в Западно-беринговоморской зоне – Олюторском районе, река Аловнаваям, длина 14000 рублей; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница – 7000 м. вверх по течению от устья лимана; верхняя граница – 14000 м. вверх по течению от устья лимана; правый берег) прекратить.

Решение Арбитражного суда Камчатского края  от   28.07.2009 года  по делу № А24-1594/2009  отменить.

Обязать Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства в течение двух недель с момента вступления постановления  в законную силу заключить с Обществом  с ограниченной ответственностью "ТихВе"  договор «О предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства» сроком на 15 лет на следующие участки:

- рыбопромысловый участок № 977 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Опуха, размеры участка - длина 9000 м. границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. от устья реки;"верхняя граница- 10 000 м. от устья реки, оба берега);

- рыбопромысловый участок № 978 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне –Олюторском районе, лагуна Опуха, размеры участка: длина 2000 м. Восточная граница - 1000 м. на запад от устья реки Опуха; западная граница - 3000 м. на запад от устья реки Опуха; северный берег лагуны);

- рыбопромысловый участок №979

(расположен в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, лагуна Опуха, размеры участка: длина 4000 м. Западная граница - 1000 м. на восток от устья реки Опуха; восточная граница - 5000 м. на восток от устья реки Опуха; Северный берег лагуны);

-рыбопромысловый участок № 959 (расположенный в Карагинской подзоне - Олюторском районе, река Ананапыльген, длина 6000 м. границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. от устья реки; верхняя граница - 7 000 м. от устья реки, оба берега);

- рыбопромысловый участок № 960  (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Северная лиман Северный, длина 8000 м. границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. вверх по течению от устья лимана; верхняя граница - 9 000 м. вверх по течению от устья лимана; оба берега;)

-рыбопромысловый участок № 971 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Мачевна лиман Мачевна, длина 4000 м,; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница -1000 м. вверх по течению от устья лимана; верхняя граница - 5 000 м. вверх по течению от устья лимана; оба берега);

-рыбопромысловый участок №981 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Итчайваям длина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м от устья реки; верхняя граница - 3 000 м. от устья реки; оба берега);

- рыбопромысловый участок № 983 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Аниваям, длина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м от устья реки; верхняя граница - 3 000 м. от устья реки; оба берега;

-рыбопромысловый участок № 984 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Аниваям, длина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: западная граница - 2000 м на восток от устья реки Аниваям; верхняя граница - 4 000 м. на восток от устья реки Аниваям; северный берег лагуны);

-рыбопромысловый участок № 980 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Иматра, длина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. от устья реки; верхняя граница - 3 000 м. от устья реки; оба берега);

- рыбопромысловый участок № 976 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Укэляат, длина 3000 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. от устья реки; верхняя граница - 4000 м. от устья реки; оба берега);

-  рыбопромысловый участок № 969 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Калгынвалкынваям, длина 3500 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. от устья реки; верхняя граница - 4500 м. от устья реки; оба берега);

-  рыбопромысловый участок № 966 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, лиман Амаян, длина 5000 м. границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 1000 м. вверх по течению от устья лимана; верхняя граница - 6 000 м. вверх по течению от устья лимана; оба берега);

-рыбопромысловый участок № 975 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Ильпи , длина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: нижняя граница - 3000 м. от устья реки; верхняя граница - 5000 м. от устья реки; оба берега);

-рыбопромысловый участок №973  (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Кайгытгынваям, лиман Кайгьптынваям, длина 12000 м. границы рыбопромыслового участка:   северная граница - 1000 м. на юг от устья реки; южная граница - 11000 м. на юг от устья реки; восточный берег лимана);

-рыбопромысловый участок № 970 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Таманваям, длина 10 000 м.; границы рыбопромыслового участка: северная граница - 1000 м. на юг от устья реки Таманваям; южная граница - 11 000 м. на юг от устья реки Таманваям; восточный берег лимана);

-рыбопромысловый участок № 962 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Большой Тигиль, длина 3000 м.; границы рыбопромыслового участка: восточная граница - 1000 м. на запад от устья реки Большой Тигиль по лиману; западная граница - 4000 м. на запад от устья реки Большой Тигиль; северный берег лимана);

-рыбопромысловый участок № 963  (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, река Большой Тигиль, длина 3000 м.; границы рыбопромыслового участка: западная граница - 1000 м. на восток от устья реки Большой Тигиль по лиману; восточная граница - 4000 м. на восток от устья реки Большой Тигиль: северный берег лимана);

- рыбопромысловый участок № 529 (расположенный в Западно-Беринговоморской зоне - Олюторском районе, Берингово море, бухта Мачевна координаты базовой точки для определения границ данного рыбопромыслового участка: широта- 60 градусов 47 минут 20 секунд; долгота – 1171 градус 37 минут 30 секунд; размеры : длина 300 м. ширина 2000 м.; границы рыбопромыслового участка: 1- по 150 м. от базовой точки по береговой линии; 2.-по перпендикуляру к береговой линии в базовой точке).

Взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТихВе" 3 000 (три тысячи) рублей расходов по госпошлине по иску и апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края  в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи:

Т.А. Аппакова

С.В. Шевченко