Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n А24-2619/2009. Изменить решение

организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку оспариваемое представление ТУ Росфиннадзора в Камчатском крае от 16.06.2009 № 64 не содержит никаких властно-распорядительных предписаний или запретов для заявителя,  носит информационный характер и не нарушает права и законные интересы заявителя, правовые последствия выявленного спорного нарушения бюджетного законодательства установлены в предписании об устранении нарушений законодательства от 16.06.2009 № 48, спор о признании недействительным указанного представления арбитражному суду неподведомствен, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ является основанием для прекращения производства по делу. В связи с этим у коллегии отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы Отделения по г. Петропавловску-Камчатскому УФК по Камчатскому краю.

При изложенных обстоятельствах выводы суда по существу спора о признании недействительным предписания ТУ Росфиннадзора в Камчатском крае от 16.06.2009 № 48 об устранении нарушений законодательства и прекращении производства по делу в части требования о признании недействительным представления ТУ Росфиннадзора в Камчатском крае от 16.06.2009 № 64 признаются коллегией правомерными.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 269 Кодекса изменяет судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принимает по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 26.08.2009 по делу № А24-2619/2009 изменить.

Требования Отделения по г. Петропавловску-Камчатскому Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Предписание Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае от 16.06.2009 № 48 об устранении нарушений законодательства признать недействительным как не соответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Производство по делу по заявлению Отделения по г. Петропавловску-Камчатскому Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю о признании недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае от 16.06.2009 № 64 прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович