Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2009 по делу n А59-3309/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-3309/2009

 05 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 02 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 ноября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  О.А. Оноприенко

при участии:

от ООО «Сахалинвторсырье»: Сыздыков Р.В. по доверенности от 09.10.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год;             

от Сахалинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

апелляционное производство № 05АП-5227/2009

на  решение от  04.09.2009

судьи С.А. Киселева

по делу № А59-3309/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ООО «Сахалинвторсырье»

к Сахалинской таможне

о признании незаконным решения от 17.06.2009 о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 1070730/150509/0001488.

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинвторсырье» (далее – Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 17.06.2009 о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 1070730/150509/0001488.

         Решением Арбитражного суда Сахалинской области от  04.09.2009 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением от 04.09.2009, Сахалинская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой и просит отменить решение Арбитражного суда Сахалинской области о признании незаконным решения от 17.06.2009 о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 1070730/150509/0001488.

Таможенный орган считает, что в стоимость товара должна быть включены оплаченные таможенная пошлина и таможенные сборы, так как, данный вид расходов является частью выручки продавца от экспортной реализации товара, и, соответственно, представляет собой элемент затрат, который отражается при формировании цены сделки, а также при калькулировании себестоимости в качестве прочих (косвенных) издержек. Таким образом, по мнению таможни, в данном случае таможенные пошлины и сборы являются частью прибыли продавца и подлежат включению в таможенную стоимость товара. По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда в указанной части сделаны без учета положений Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации,  Приказа ФТС России от 16.04.2008 № 435.

Таможня полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении декларантом порядка заявления и подтверждения  заявленной таможенной стоимости, а также наличие противоречий между аналогичными и взаимосвязанными показателями в документах, представленных  к таможенному оформлению товаров.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Сахалинская таможня явку своих представителей в суд не обеспечила. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ООО «Сахалинвторсырье» в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы Сахалинской таможни возразил, просил решение Арбитражного суда Сахалинской области от 04.09.2009, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинвторсырье» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области 13.04.2007г. за основным государственным регистрационным номером 1076504001254, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Во исполнение контракта № 2 от 02.02.2009, заключенного между корпорацией «ИНИ Стил Ко, ЛТД» (Республика Корея) и ООО «Сахалинвторсырье» о поставке товара в порты Р. Кореи, приложения № 1 от 02.02.2009, а также дополнительных соглашений к нему № 1 и № 2 б/д, Обществом вывезены с территории Российской Федерации товары – лом черных металлов, несортированный, куски размерами: 1200х1000х500мм, (части металлоконструкций, машин, готовые изделия отсутствуют), резанный поставка с 23.03.2009 по 31.03.2009, общим весом 3 796 182 кг, в таможенном режиме экспорта.

Данный товар задекларирован по ГТД № 1070730/150509/0001488 (далее – ГТД), а таможенная стоимость определена по первому методу таможенной оценки, по цене сделки с вывозимыми товарами, что составило 797.198, 22 долларов США на условиях поставки FOB-Корсаков.

В качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости к таможенному оформлению вместе с ГТД были представлены следующие документы: контракт № 2 от 02.02.2009, приложение № 1 от 02.02.2009, дополнительные соглашения к контракту №1 и №2 б/д, инвойс № 02 от 29.03.2009, коносамент № 01 от 29.03.2009, договор купли-продажи б/н от 06.08.2008 с приложениями №№ 1, 2, договор купли-продажи б/н от 01.05.2008 с приложением № 1,  договор купли-продажи № 1/л от 21.04.2008 с приложениями №№ 1, 2, договор купли-продажи б/н от 02.09.2008 с приложениями №№ 1, 2, договор купли-продажи б/н от 31.03.2008, договор купли-продажи № 03/09 от 20.02.2009 с приложениями №№ 1, 2, договор купли-продажи № 02/09 от 01.02.2009 с приложениями №№ 1, 2, договор купли-продажи № 01/09 от 15.01.2009 с приложениями №№ 1, 2 и дополнительным соглашением № 1,  договор б/н от 01.01.2009 с приложениями №№ 1, 2.

Таможенный орган направил декларанту запрос № 1 от 18.05.2009 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной стоимости, а именно: прайс-листа продавца; прайс-листа производителя, калькуляции себестоимости производства вывозимых товаров; бухгалтерских документов и сведений об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров; калькуляции стоимости вывозимых товаров; договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами (посредниками); пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, а также иные документы, которые в равной степени могут заменить запрашиваемые; оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документов, содержащих сведения о ценах реализации идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке Кореи на момент отправки декларируемой партии товаров; документов и сведений о принадлежащих декларанту голосующих акциях и (или) его участии в уставном фонде (капитале) российских и иностранных компаний; оригиналы действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному внешнеторговому контракту, а также подлинник самого контракта № 2 от 02.02.2009.

Во исполнение запроса таможенного органа декларант представил в таможенный орган калькуляцию таможенной стоимости, выписку из главной книги по счету № 41.1, журнал полученных счетов-фактур, карточку счета 26, журнал выставленных счетов-фактур, счет-фактуру № 2 от 29.03.2009, накладную № 2 от 29.03.2009; карточку счета 41.1, выписку из главной книги по счету 44, карточку счета 60 ООО «Терминал-Сервис», счет-фактуру ООО «Терминал-Сервис» № 100 от 03.04.2009, платежное поручение № 148 от 08.04.2009, договор № 40/м-09 от 27.02.2009, карточку счета № 60.1 ОАО КМТП, счет-фактуру № Ю212 от 30.03.2009, счет-фактуру Ю213 от 30.03.2009, платежное поручение № 117 от 24.03.2009, платежное поручение № 146 от 08.04.2009, платежное поручение № 147 от 08.04.2009, договор б/н от 12.08.2008, карточку счета 60.1 ООО РТК, счет-фактуру № 136 от 25.03.2009, платежное поручение № 128 от 30.03.2009. В остальной части запрос остался неисполненным, о чем таможенному органу было сообщено сопроводительным письмом исх. № 41 от 15.06.2009.

17.06.2009 уполномоченным должностным лицом таможенного органа принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, которым в дополнении № 2 к ДТС-3 уведомил декларанта о несогласии с использованием избранного им метода определения таможенной стоимости, о необходимости произвести перерасчет таможенной стоимости и определить ее другим методом. Таможней было предложено Обществу произвести перерасчет таможенной стоимости и определить ее с использованием другого метода.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции признал заявленные ООО «Сахалинвторсырье» требования обоснованными, в связи с чем удовлетворил требования Общества в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

       В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом № 5003-1 для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 7 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.

Ни один из признаков, относящихся к перечню ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами, таможней не выявлен и в обоснование корректировки таможенной стоимости не приведен. Следовательно, выводы суда об отсутствии соответствующих ограничений для применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами являются законными и обоснованными.

По смыслу статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. В связи с этим таможня обязана опровергнуть при необходимости сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной им в таможенных целях. Декларант же не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

Предусмотренные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предъявленные к таможенному оформлению по ГТД №1070730/150509/0001488 товары Общество вывезло с территории Российской Федерации в рамках заключенного с компанией «ИНИ Стил Ко, ЛТД» (Республика Корея) контракта № 2 от 02.02.2009, согласно пункту 1 которого продавец продал, а покупатель купил на условиях поставки FOB Корсаковский морской торговый порт товары в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки, которые указаны в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2 контракта предусмотрено, что цена за товар устанавливается в долларах США. При этом транспортные расходы входят в цену товара (пункт 6 контракта).

Согласно пункту 5 контракта поставка должна быть произведена в сроки, указанные в Приложении № 1. Продавец имеет право частичной поставки товаров в согласованном количестве и на согласованную сумму.

Во исполнение условий заключенного контракта стороны в Приложении № 1 от